从中国铁路总公司获悉，8月29日，新组建的中铁顺丰国际快运有限公司在深圳揭牌成立。这是继今年7月5日国铁吉讯科技有限公司成立之后，国铁企业混合所有制改革取得的又一重要成果。而作为我国首个既有铁路线路混改，海南铁路有限公司（下称“海南铁路”）混改也有所进展，将在9月14日结束挂牌征集。
这只是一个开始。近日，国家发改委新闻发言人丛亮介绍当前经济社会发展情况时表示，上半年民间投资、制造业投资均有所改善，接下来将进一步巩固民间投资向好势头，在铁路、民航、油气、电信等领域，推出一批有吸引力的项目，鼓励民间资本参与，这也有利于降低整个政府的债务负担和债务率。
铁路混改再下一城
据了解，中铁顺丰国际快运有限公司由中国铁路总公司属下的中铁快运股份有限公司（下称“中铁快运”）与顺丰控股属下的深圳顺丰泰森控股（集团）有限公司（下称“顺丰”）共同组建，中铁快运占股55%，顺丰占股45%。
官网资料显示，中铁快运成立于1997年，是中国铁路总公司直属控股现代物流企业，全国铁路高铁快运、行包快运业务统一对外经营以及跨境电商物流业务的经营主体，全国铁路物流总包业务“龙头”企业，全国铁路零散、批量零散货物接取送达的主要力量，旗下产品主要包括高铁快运、普通快运、货物快运、物流总包、冷链运输、跨境电商等几大板块。
“相较于其他传统的铁路货代企业，中铁快运更具备铁路干线运力资源和经营网络的优势，从而可以发展高铁快运、物流总包等一系列其他货代企业做不了的个性化服务。但目前这些个性化业务占比还比较小，其正在尝试大力拓展。”有业内人士分析称。
而有着千亿市值的民营快递龙头顺丰控股，今年上半年快递业务实现营业收入和业务量分别为421.60亿元、18.58亿票，同比分别增长31.74%、35.29%，但营业成本也有扩大的趋势。去年上半年，顺丰控股营业成本为253.47亿元，同比增长26.78%。相较之下，今年同期该公司的营业成本增速同比上升了9.2个百分点。
据介绍，新组建的中铁顺丰国际快运有限公司经营范围主要包括高铁快运、快速货物班列等特色物流服务产品研发销售，铁路跨境电商货运平台设计建设等，该公司的组建，旨在以客户需求为导向，强化整合资源，打造具有仓储、装卸、包装、搬运、加工、配送等多种服务功能的综合物流中心，向社会提供安全、便捷、高效的快运物流服务。
中国铁路总公司相关部门负责人表示，中铁顺丰国际快运有限公司的成立，是铁路总公司深化铁路运输供给侧结构性改革，加快推进国铁企业改革、积极发展混合所有制经济，促进铁路货运结构优化调整、降低社会物流成本取得的重要成果。
混改提速动作频频
这只是今年铁路混改提速的一个开始。据了解，2017年，中国铁路总公司确立了国铁企业公司制改革“三步走”目标并强力推进，截至当年底，18个铁路局已改制为集团有限公司，法人治理结构基本形成，新旧体制实现平稳过渡。与此同时，中国铁路总公司机关组织机构改革顺利完成，机关部门、内设机构、定员编制分别精简10.3%、26.6%、8.1%，6个所属非运输企业改革方案已批复实施。
在公司制改革的基础上，中国铁路总公司工作会议披露，2018年将积极推进混合所有制改革，研究各专业优势公司和科技型企业实施混改方案，引入社会优质资源，推进WiFi运营公司股权转让，构建市场化运行机制，促进铁路资本与社会资本融合发展；加强对股权转让、引入外部投资者等事项的分析论证，依法推动合资合作。
此外，铁路投资领域也将有所动作。中国铁路总公司党组书记、总经理陆东福表示，2018年将深化铁路分类分层建设，研究出台新建铁路项目吸引社会资本管理办法，推动区域合资公司重组整合和路地股权置换取得新进展。
数据显示，2017年，全国铁路行业固定资产投资完成8010亿元。而政府工作报告提出，2018年要完成铁路投资7320亿元。同济大学教授、铁路专家孙章分析称，在当前的混改中，中国铁路总公司正通过吸引民资、民企，改善企业管理，解决内部资金不足的问题，以此来建设基础设施。
今年6月6日，中国铁路总公司下属企业动车网络科技有限公司（下称“动车网络”）股权转让招投标工作圆满完成，深圳市腾讯计算机系统有限公司、浙江吉利控股集团有限公司组成的联合体中标，以43亿元受让动车网络科技有限公司49%的股权，打响智慧交通“争夺战”。这是首次通过产权交易方式引入社会资本发展动车网络，也是中国铁路总公司2018年“混改”第一单。
7月5日，国铁吉讯科技有限公司正式揭牌成立。8月16日，中国铁路总公司旗下铁路物资采购商务平台挂出一则动车组WiFi设备采购公告，受国铁吉讯科技有限公司委托，中国铁路投资有限公司作为招标代理机构，将对150套新造复兴号动车组WiFi设备及其管理平台进行公开招标。
【财新网报道】中国铁路总公司（下称中铁总）2月15日宣布，旗下专业运输企业中铁特货运输有限责任公司（下称中铁特货）已在上海联合产权交易所完成股权转让。东风汽车、北京汽车、中车资本、京东物流、普洛斯、中集投资等6家企业取得中铁特货15%的股权，成交金额为23.65亿元。 中铁总称，中铁特货发布股权转让公告后，国内多家大型企业和投资机构表现出浓厚兴趣。中铁特货秉持开放合作、优势互补的理念，与意向受让方进行了充分接洽。挂牌期满后，意向投资人通过网络竞价的方式竞买公司股权。
2018年12月17日，中铁特货在上海联合产权交易所挂牌，拟转让部分股权，且透露股权转让后将于2019年启动股份制改革、申报首次公开发行股票并上市（IPO）。
中铁总称，此次股权转让，是加快推动中铁总股份制改造和混合所有制改革的举措，以此推动铁路资产资本化股权化证券化、建立现代企业制度、提高铁路特种货物物流服务水平。股权转让完成后，中铁特货将继续推进股份制改革，开展上市相关工作。
中铁特货成立于2003年11月，是中铁总直属专业运输企业。主要从事商品汽车、大件货物、冷藏货物的铁路运输。截至2018年6月30日，中铁特货净资产为147.06亿元，总负债9.14亿元。
中铁特货在2018年12月17日发布的股权转让项目信息中称，公司按股份制改革和上市要求，正在履行减资程序，预计于2019年1月完成。减资程序实施完毕后，公司的注册资本将减少至40亿元。彼时该公司注册资本为184.40亿元。
财新记者2月15日查询企业工商信息，中铁特货已于1月9日完成注册资本变更，当前注册资本为40亿元。 值得一提的是，正在谋求上市的京沪高速铁路股份有限公司（下称京沪高铁）也于2019年1月底进行注册资本变更，将原1306亿元注册资本金大幅削减至400亿元，已“陪跑”近9年、持股3.99%的中银集团投资有限公司，从股东名录中突然消失。背后真实情况目前尚不得而知。市场人士认为，上市前如此大幅减资较为罕见，一般公司减少注册资本金的原因不外乎资本过剩、出资不实或亏损严重。此外，这一信息显示京沪高铁公司目前可能尚未申报上市材料，否则不能再如此大动股本结构。■
中国高铁将迎来第一次跨省调价，东南沿海高铁的票价从4月21日起将进行调整，多路段根据车次客流状况尝试区间票价。
第一财经记者查询发现，调价之后，宁波至深圳段大部分动车组列车一等座涨幅最高超50%，二等座涨幅16%-20%，同时有少量车次下调票价。沪杭、杭甬段D字头列车二等座涨幅均超10%。
业内专家分析，票价调整是铁路市场化改革的一次尝试，通过价格杠杆调节客流，对铁总加快市场化步伐、减少亏损改善营收以及提高铁路行业对社会资本的吸引力有积极意义。未来会有更多的高铁加入调价的行列。
一等座最高涨幅超50%
今年2月，中国铁路总公司发布公告，依据《国家发展改革委关于改革完善高铁动车组旅客票价政策的通知》，将对东南沿海高铁开行的时速200公里至250公里动车组列车的公布票价进行优化调整。
东南沿海高铁由上海至杭州、杭州至宁波、宁波至深圳三段组成，沪杭段全长159公里，杭甬段全长155公里，甬深段全长1309公里。沪杭、杭甬段时速300公里高铁动车组票价不在调整范围。
第一财经记者在12306铁路客服网站上查询发现，沪杭段一等座上调51%，二等座上调14.3%；杭甬段上调幅度最小，一等座上调13.7%，二等座上调12.5%。而宁波至深圳段一等座普遍涨幅超50%，二等座涨幅则在16%-20%左右。
厦门北到宁波的26个动车组车次中，对比4月13日与21日的票价，一等座全部涨价，由目前的统一票价288元调整到353元至445元区间票价，涨幅最高达58%；二等座中，只有D3212一个车次降价，由238元降到221元，降幅7%，其余车次由238元调整到265元至278元区间票价，涨幅最高达16.8%。
短途票价调整也以涨价居多。比如福州南站到厦门北站，一等座由79.5元调整至127元，涨幅59.7%；二等座由65.5元调整为79元，涨幅20.6%。再比如厦门北站到深圳北站，一等座由181元调整为288元，涨幅59.1%，二等座由150.5元调整为180元，涨幅达20%。
同时有少量车次下调票价。深圳北到潮汕的五十多趟D字头列车中，二等座现行票价为89.5元，4月21日起，D7406次列车降至73元，下调18.4%；D2350次列车降至85元，下调5%；其余列车二等座全部涨到107元，上调19.6%。
中国铁路总公司相关部门负责人表示，此次票价调整前，东南沿海高铁长期执行国家1997年批复的高等级快速软座票价标准，明显低于同区段公路票价，不利于各种交通方式合理分工和充分竞争。
据《人民日报》报道，东南沿海高铁日均开行动车组622列，平均客座率达80%以上，但是账本净利润却没有。亏损的原因其中一条就是定价偏低，且明显低于同区段公路票价。
如宁波至厦门，公路运行13.5小时，票价312元，高铁运行5.5小时，票价仅250元；厦门至深圳，公路运行8小时，票价372元，高铁运行3.5小时，票价仅150元。高铁运行时间不足公路的一半，可是票价却低得多。
此前铁总相关负责人在媒体上表示，东南沿海高铁沿线地区经济发达，旅客出行需求旺盛，各种交通运输方式竞争比较充分。票价优化调整后，旅客乘坐高铁出行，在旅行时间和票价方面仍具有一定优势，而且有利于改善公司的经营状况，不断更新改进服务设施和条件，为旅客创造更好的旅行环境。
定价应兼顾公益与效益
同济大学铁道与城市轨道交通研究院教授孙章接受第一财经记者采访时表示，中国铁路总公司多年亏损，运营压力巨大。市场化转型中的中国铁路，应发挥价格在配置资源上的作用，充分利用运能，综合考虑铁路运输成本、市场需求、旅客承受能力等各方因素合理确定票价。
中国高铁投资建设还本付息压力沉重，导致在现有经济来源有限的情况下，很难弥补其成本支出，近年来经济增速换挡，铁路客运收入的增长成了整体盈亏平衡的重要亮点。
孙章告诉第一财经记者，铁路兼具公益性与商业性，在铁路财政困难的情况下，自1995年以来，我国普速旅客列车仍21年没有涨价。高铁尽管建设和运营成本要比普速铁路高很多，但本质属性一样，不可能完全按建造成本定价。
孙章认为，我国高铁票价调整应充分体现公益性与商业性的统一，方式方法上要注意循序渐进。把东南沿海D字头列车调价作为试点是可取的，因为东南沿海属于我国经济发达地区，就高收入人群和商务人士而言，快捷、舒适是出行首先考虑的因素，对票价的涨跌相对不敏感。
国外高铁车票的定价体制是怎样的呢？第一财经记者了解到，日本和德国都是由高铁公司根据运营情况自主确定高铁票价及其优惠方案；法国高铁车票由政府制定一个基本价，这个价格随着价格指数的变化，每年进行适当调整；铁路公司可以在不突破基本价格的前提下，依据市场供求状况，发布各种优惠价格。
孙章坦言，考虑到我国平均工资收入与经济发达国家的差距，我国高铁G字头列车的票价略微偏高，而D字头列车的现行票价在合理范围内。他建议，参考外国高铁公司的这些做法，中国铁路总公司与下属铁路企业，在执行上限票价的前提下，可以通过灵活的促销方式，如学生票、往返票、老年票等各种优惠价格，尽力争取客源，使更多较低收入者共享高铁的便捷与舒适。
铁路市场化改革可期
票价调整被认为是铁路市场化改革的重要一步。运价灵活，不仅可以提高铁路对市场的敏感度，加快铁路总公司融入市场的步伐，也可以使铁路行业的收入预期与经营环境有所改善，提高铁路行业对社会资本的吸引力，从而活水养鱼。
孙章告诉第一财经记者，我国首条吸收社会资本建设的高铁线路就在东南沿海的浙江省内，适当提高高铁的收益率，有助于吸引更多民间资本进入高铁领域，从而有利于高铁建设的可持续发展。
去年12月，杭（州）绍（兴）台（州）高铁在浙江台州正式开工建设。这是中国首条民营资本控股的高铁PPP项目，由民营资本、中国铁路总公司、浙江省交通集团和地方政府共同出资建设，其中民营资本占51%。
作为国内最大的央企，铁总总资产近6万亿元，政企分开后改革步伐较小。今年年初，铁总2017年工作会议明确今年将重点推进铁路资产资本化经营和混合所有制改革。去年年底的中央经济工作会议也要求，铁路领域的混改在2017年要迈出实质性步伐。
中国企业研究院首席研究员李锦告诉第一财经记者，铁路改革首先是政企分开，然后是总公司和各个铁路局分开，核心是网运分开，将国家铁路路网基础设施建设与铁路客货运输运营分离开来。混改应该在网运分开的前提下展开。
铁路混改的空间比其他行业都要大。李锦表示，在混合所有制改革中，可以尝试把公益类和经营类的业务分开，把优良资产和不良资产分开，把业务和资产“切块”，优良资产且块头小的，可以吸引社会资本参与。社会资本分类参与投资的空间是很大的。
广发证券的一份报告显示，铁路市场化改革的路径包括市场化调价、多元化经营、资产证券化和混改等多方面。当前时点推进的市场化运价改革可直接增厚利润，提升销售净利率。优质路段资产证券化、铁企债转股等推动铁路资本化运营的方式，降低资产负债率。此外，引入社会资本、拓展股权投资多元化则将提升管理能力和经营效率，同时提升资产周转率和净利率水平。
