【法律分析】：出国护照是到户口所在地县级以上的公安局入出境管理部门办理，这是不能委托他人代办的，43个城市可以异地办理的。1、中国公民申领因私普通护照须向户口所在地的市、县公安局出入境管理部门申请，到户口所在地的公安机关的出入境管理部门领取《中国公民出入境证件申请表》。2、携带身份证原件、复印件；申请人护照照片一张；特殊岗位人员需出具单位介绍信；申请人需亲自到场办理出国护照。公民申请普通护照，应当由本人向其户籍所在地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构提出，并提交下列真实有效的材料：（一）近期免冠照片一张以及填写完整的《中国公民因私出国（境）申请表》（以下简称申请表）。（二）居民身份证和户口簿及复印件；在居民身份证领取、换领、补领期间，可以提交临时居民身份证和户口簿及复印件。（三）未满16周岁的公民，应当由其监护人陪同，并提交其监护人出具的同意出境的意见、监护人的居民身份证或者户口簿、护照及复印件。
【法律依据】：《中华人民共和国护照法》
第二条 中华人民共和国护照是中华人民共和国公民出入国境和在国外证明国籍和身份的证件。
任何组织或者个人不得伪造、变造、转让、故意损毁或者非法扣押护照。
照是一个国家的公民出入本国国境和到国外旅行或居留时，由本国发给的一种证明该公民国籍和身份的合法证件。
护照(Passport)一词在英文中是口岸通行证的意思。也就是说，护照是公民旅行通过各国国际口岸的一种通行证明。所以，世界上一些国家通常也颁发代替护照的通行证件。
二、护照如何办理到哪里去办
(一)护照办理地点：公安局出入境管理处统一办理。具体有：
户籍所在地的公安局出入境管理处，
军人在部队或工作单位驻地的公安局出入境管理处。
(二)护照的办理步骤
第一步，领取出境申请表。携带本人身份证或其他户籍证明或户口本到户口所在地派出所、公安分局出入境管理部门领取《中国公民因私出国(境)申请审批表》
第二步，填写申请表。
此表一式四份，必须全部填写，且每项内容必须一致，要和户口本上的信息一致
身份证号码要填写正式身份证内的号码，不能填临时身份证号码。否则不填写或填写“无”。
表格的右上角印有申请编号(四张表编号是一致的)，必须牢记这个编号，以便日后查询
第三步，提交申请。提交申请时必须携带本人身份证或户口本原件和户口本首页、本人资料页、变更页及身份证的复印件资料，填写完整的申请表原件，并准备好符合要求的2寸近期正面免冠彩色照片2张
第四步，缴费。申请人在递交完申请后须立即持《因私出国(境)证件申请回执》到收费处交费(申请人须在受理当日交费。未按时限交费，领取证件日期将另行通知。若申请后一个月内未交费，视为自动放弃申请，申请材料不再退还本人)
第五步，办理时限。当地出入境管理处受理申请后，审批、制作和签发护照的时间是各地不一，一般在10~15个工作日
第六步，领取护照。领取护照可本人领取、也可他人代领，也可以快递上门。具体的内容各地有相关规定。
三、领取护照的注意事项：
1、本人领取：
申请人本人须按照《因私出国(境)证件申请回执》上注明的取证日期或出入境管理部门通知的取证日期按时领取证件。取证当日，申请人本人凭《因私出国(境)证件申请回执》及缴费收据，并携带居民身份证或户口簿，到受理申请的出入境接待大厅领取证件。领取证件后，请仔细核对证件内容，发现差错，及时改正。
2、他人代领：
代领人携带《因私出国(境)证件申请回执》、本人
