淮安的轨道交通规划范围分为市域、城市规划区、城市集中建设区三个空间层次。
市域为淮安市行政辖区范围，包含淮安市区和涟水、盱眙、金湖三县
规划区包括淮安市区、淮安空港经济区
城市集中建设区包括淮安高速公路环线以内以及南马厂、季桥局部地区的集中建设区域，苏淮高新技术产业开发区与淮安工业园区集中建设区域，洪泽集中建设区域以及淮安空港经济区集中建设区域。
规划年限近期至2025年，远景至2050年。
根据规划，淮安市城市轨道交通线网包括市域轨道和城市轨道两个层次。
市域轨道服务城市集中建设区与外围组团、重要交通枢纽及周边卫星城镇之间的出行，作为主、副城通勤交通的重要方式，增强城市集中建设区的对外辐射力。
城市轨道作为城市发展的引导轴和组团联系的强纽带，承担城市空间拓展和结构优化的功能，支撑和稳定淮安城市“双心三轴九组团”的空间结构。
同时，城市轨道作为城市交通的主动脉，承担城市公共交通的主骨架作用。
▲淮安市城市轨道交通线网布局方案(方案中标示的站点并非最终站点，最终站点将在建设规划阶段研究确定)
此次规划基于“放射形+棋盘式”的架构模式，布设5条城市轨道交通线路，包括3条骨干线(1、2、3号线)和2条加密线(4、5号线)，线网总规模为134.6公里。
5条城市轨道交通线路
1号线串联淮阴组团、淮海广场商业中心、运南组团、市行政文化中心和淮安高铁东站。
2号线串联中心组团、淮海广场商业中心、水渡口商务金融中心、开发区组团、生态文旅组团和淮安组团。
3号线串联淮阴组团、水渡口商务金融中心、市级行政文化中心、生态文旅组团和淮安组团。
4号线串联淮安站、水渡口商业商务中心、奥体中心和淮安组团。
5号线串联淮阴组团、开发区组团、淮安组团。
在轨道交通制式选择方面，1、2、3、4、5号线为城区轨道网系统，建议采用最高运行速度每小时80公里的轻轨系统，可选择的范围有常规B型车、跨坐式单轨等中运量系统制式。
▲淮安市城市轨道交通线网布局方案截图(方案中标示的站点并非最终站点，最终站点将在建设规划阶段研究确定)
2条市域轨道线路
S1线(含支线)、S2线(含支线)，分别联系洪泽组团和白马湖旅游度假区、涟水城区和机场方向，线路总规模为120.4公里。
S1、S2线建议采用最高运行速度每小时100—120公里的市域快速轨道系统，可选择小编组城轨车型、中低速磁悬浮、单轨等。
以上回答拷贝自中国e车网。
淮安有轨电车1号线2015年底运营。淮安有轨电车1号线2015年底运营，全长20.07公里，由北向南串联老城区、生态新城、淮安区等多组团，2号线拟与1号线互通并向东连接淮安东站，市内有轨电车将形成“Y”形网络。
2022年淮安市的政府工作报告中已提出年内开工建设有轨电车2号线。招标公告称，2号线起于古末口站（与1号线互通），终于高铁淮安东站，长7.42公里。
淮安没有在运行的地铁。
但根据淮安地铁规划，淮安计划建设7条城市轨道交通线路，总长约255公里。这7条线路分别是地铁1号线、2号线、3号线、4号线、5号线、S1线、S2线等。
目前江苏的淮安、宿迁、盐城、泰州、连云港、镇江、扬州这七个城市还没有获批地铁规划和建设。不过，这几个城市都已经在城市综合交通规划中，对轨道交通线网做了规划布局和预控。
交通建设
淮安、扬州、镇江、连云港已经组织编制了轨道交通线网专项规划。可以借助南京都市圈发展规划，获得国家批准的战略机遇。抓紧与南京都市圈城际轨道网协同整合，加快推进轨道交通建设。淮安现在虽然有有轨电车，但这只能定义为一种地面公共交通的升级。
随着淮安高铁站的建成，徐宿淮盐，连淮扬镇等铁路的开通。淮安的城市客流不会少，在城市内建设地铁是早晚的事儿。江苏其他城市居民对地铁的期盼也很高，地铁作为一种大运量的轨道交通运输方式，它的建设需要城市达到一定的规模，满足一定的条件，才有资格申报地铁建设，待国家批复后才能规划建设。
