邵阳规划的高铁新城建设用地面积约100平方公里，核心区域约40平方公里，中心区域约30平方公里。根据城市人口规模预测，2030年高铁新城城镇人口将达到40万人，人均建设用地约300平方米。
邵阳高铁新城选址于新邵县坪上镇，距离邵阳市中心城区30多公里，位于城市外围区。其建设除了服务于邵阳市以外，还将辐射冷水江市、涟源市等周边地区，将带来大量的流动人口和相应的从业岗位，成为高铁新城发展的主要动力。
【发展目标】综合考虑当前情况下高铁新城的发展条件和机遇，根据“四化两型”发展要求及规划等，确定今后一定时期内本区域的发展目标为：商贸物流业发达、带动邵阳北部区域发展的服务之城；制造业先进、具有高新技术产业的创业之城；交通便捷、交通网络系统发达的枢纽之城；高尚居住、环境优美的生态之城，是坪上镇域的政治、经济、文化中心，邵阳市的北大门。
【总体布局构思】
规划根据高铁新城的发展定位及发展方向，充分考虑其优越的区位交通条件及未来发展需求，并结合其现状山体水系特点等进行规划区用地范围内的功能分区。城市布局结构总体上形成外围森林环抱、绿水穿城而过、绿楔点缀其间的“一带、三轴、五组团”的空间结构。峰水河贯穿其中，四周植被良好的山体和风景林地楔形切入，形成山水交融、环境优美、人与自然和谐相处的城市空间。
一带（峰水河滨江风光带）
规划根据坪上镇峰水河现状蜿蜒曲折的水系特点，结合沿岸起伏不平的微丘，设置了20～100米不等的峰水河滨江风光带。由于峰水河属季节性河流，枯水季节极易断流，规划通过筑坝的方式改造峰水河，将其打造为新城的重要生活景观带、生态景观廊道和旅游景观通道。
三轴（三条空间发展轴）
南北向空间发展轴：依托南北向的坪上大道形成联系高铁新城区和坪上老城区的南北向空间发展轴，这条轴是未来高铁新城发展的主要空间轴。东西向空间发展轴：依托站前路、筱溪路（邵坪高速连接线）等交通通道形成联系站前商贸组团、西居住组团、工业组团和东居住组团的两条东西向空间发展轴。
五组团（五个功能组团）
（1）老城区组团：即现状坪上老镇区。
规划范围：枫林路以南、大同路以西的城市建设用地，面积约2.0平方公里，规划容纳城市人口2.0万。主要用于居住、商业金融、行政办公、文化教育、休闲娱乐等。
（2）工业组团
规划范围：筱溪路以南、峰水河以东以北所围合的城市建设用地，面积0.9平方公里（含仓储用地），规划容纳城市人口0.4万。主要用于工业、物流仓储，相应配套居住和商业。依托本地矿产品资源优势，以新材料产业为主导，生物科技、电子信息、农副产品深加工类产业为辅，形成产业园区。规划将该组团定位于科技型、生态型、综合型、集约型的工业园区，优先吸纳成长型和成熟型的科技含量较高的技术产业项目入区发展。
（3）西居住组团
规划范围：坪上大道以西、筱溪路以南的城市建设用地，面积约2.6平方公里，规划容纳城市人口2.2万。主要用于居住、休闲娱乐。该组团以多层为主、高层加以点缀，依山就势，并配备少部分别墅，规划为宜居的生态居住组团。
（4）东居住组团
规划范围：坪上大道以东、峰水河以西的城市建设用地，面积约3.3平方公里，规划容纳城市人2.8万。主要用于以居住、休闲娱乐为。以多层为主、高层加以点缀，成为景观优美、交通便捷、配套设施完善的宜居组团。
（5）站前商贸组团
规划范围：沪昆高铁以南、筱溪路以北、大同路以西、黄珠山路以东的城市建设用地，面积约3.2平方公里，规划容纳城市人2.6万。主要用以商贸、商务、会展、居住、行政、体育、文化娱乐、交通为。借助沪昆高铁客运站的设置、镇行政中心的搬迁，以站前广场为中心，布置商务会展、文化娱乐、专业市场、公共绿地、高档酒店等商贸服务设施，形成高集聚、高辐射的现代化商贸服务中心，将其打造为展现新城风貌的城市名片和地标。
考虑到高铁新城远离新邵县城，根据其发展及老镇区建设北移需要，规划在筱溪路与坪上大道的东北交叉口结合广场设置行政办公中心，与站前广场共同形成新城区开发建设的两个增长极，促进新城的纵向发展和建设。
【总体策略】以沪昆高铁及其附属设施邵阳北站和邵坪高速公路连接线的建设为契机，加快城镇建设步伐，集中力量建设高铁新城，同时开发各种产业，将高铁新城建设成为以邵阳市为主、辐射冷水江市和涟源市三市地区的交通通信、商贸物流、生产要素汇集集散地，以峰水河滨江风光带、规划区公园等自然景观为核心的宜居城市。
