组织部权力大不大的问题是个伪命题。对中国的制度稍有了解的人都不难回答。一个字——肯定大,但是大到什么程度,很多人回答不出来。今天,我们来看看组织部的权力在哪里。
第一,干部选拔任用。
组织部在这方面的权力是众所周知的。组织部是选拔任用干部的单位。任何领导干部都要通过组织部门提拔使用,包括公务员、事业单位、国企。很多人可能会误解:组织部只是一个走程序的单位吗?一般人事动议往往由各级党委常委会议决定。如果你明白了这一点,你还是低估了组织部门在选拔干部中的作用。也许个人的动议只是走个形式是真的,但大规模的人事调配绝对是组织部的主导作用。特别是换届选举和机构改革涉及大规模人事变动时,组织部门首先要考察各级班子的运转情况,根据考察情况提出干部调配方案,然后报各级书记研究,再进行考察推荐,最后提交常委会任命。在干部调配的整个过程中,组织部门往往对谁被分配到哪个岗位、谁需要被分配到哪个岗位、一个干部能不能干说了算。可见,组织部门对干部的任用和调配是起作用的。
第二,干部的培养。
可能有些人忽略了组织部的这个职能。很多人认为这个功能主要是依附于干部选拔的。其实在组织部门,人才和干部的培养是分开的职能。干部不仅要用,还要培养。无论是组织把你放在党政主要领导一类来培养,还是放在专业人士一类来培养,甚至放在非党人士一类来培养,差别都是很大的。对于一些关键岗位、关键人员,组织部门有专门的人才培养计划,并不是盲目的用一个干部。什么时候让你交流,什么时候让你出去挂职,什么时候让你去党校培训,这些都是组织部门综合考虑的。这个功能是一个干部能不能用的关键。
第三,全面检查考核。
这一职能是在这一轮党政机构改革后才划给组织部的。过去,综合考核往往由各级监察机构负责,而现在,领导职能被分配给了组织部门。组织部牵头三大考核中的两个,也就是在素质考核、政治考核、党建考核中,他占据了政治考核和党建考核中的两个。现在综合考核与干部提拔使用甚至与单位相关的经济利益结合在一起。可以说,机构改革后,组织部的权力大大增加了。
实际上是指党的建设工作。虽然党的建设工作由各级党委负责,但具体负责单位其实是组织部。当前,各级越来越重视党建工作。一般来说,党建不好的单位很难在其他工作中出人头地。干部提拔任用也是如此。如果他们在党建方面落后了,往往就不能提拔使用。所以组织部门在这方面的权力也是很大的。
当然,组织部的权力还有很多,比如离退休干部的管理,党代表的管理等等。,但以上四项足以体现组织部的权力。你怎么想呢?欢迎大家踊跃讨论。