2、规划原则：（1）统筹考虑与其它运输方式及能源等相关行业的发展，通道布局、运力分配与公路、民航、水运、管道等规划有机衔接（2）能力紧张的繁忙干线实现客货分线，经济发达的人口稠密地区发展城际快速客运系统（3）加强各大经济区之间的连接，协调点线能力，使客货流主要通道畅通无阻（4）增加路网密度，扩大路网覆盖面，为经济持续发展、国土开发和国防建设创造有利条件（5）提高铁路装备国产化水平，大力推进装备国产化工作。
法律依据:
《中长期铁路网规划》
一、《规划》的总体考虑
2004年《规划》和2008年修编《规划》实施以来，我国铁路发展成效显著，基础网络初步形成，服务水平明显提升，创新能力显著增强，铁路改革实现突破，对促进经济社会发展、保障和改善民生、支撑国家重大战略实施、增强我国综合实力和国际影响力发挥了重要作用。截至2015年底，全国铁路营业里程已达12.1万公里，其中高速铁路1.9万公里，提前实现原规划目标。
从总体上看，当前我国铁路运能紧张状况基本缓解，瓶颈制约基本消除，基本适应经济社会发展需要。但铁路与发展新形势新要求相比，仍然存在路网布局尚不完善、运行效率有待提高、结构性矛盾较突出等不足。
当前，我国正处于全面建成小康社会的决胜阶段，经济社会发展面临的新趋势新机遇，对铁路发展提出新的更高要求：一是推进供给侧结构性改革，要求扩大铁路有效供给；二是拓展区域发展空间，要求强化铁路支撑作用；三是构建综合交通运输体系，要求发挥铁路绿色骨干优势；四是贯彻总体国家安全观，要求提升铁路应急保障水平；五是厚植行业发展优势，要求建设现代铁路基础网络。
《规划》修编过程中，我们始终坚持贯彻落实新发展理念，遵循铁路发展规律，发挥铁路骨干优势作用，统筹需求与可能，兼顾经济效益和社会效益，以增加有效供给、明晰功能层次、提升服务效能、兼顾效率公平为重点，着力构建布局合理、覆盖广泛、高效便捷、安全经济的现代铁路网络，为构建现代综合交通运输体系、促进经济社会持续健康发展、实现“两个一百年”奋斗目标提供有力支撑。《规划》坚持支撑、创新发展；科学布局、共享发展；层次清晰、协调优化；衔接高效、开放融合；安全可靠、绿色集约的基本原则。
二、《规划》的发展目标
本次《规划》期限为2016-2025年，远期展望到2030年。
到2020年，一批重大标志性项目建成投产，铁路网规模达到15万公里，其中高速铁路3万公里，覆盖80%以上的大城市，为完成“十三五”规划任务、实现全面建成小康社会目标提供有力支撑。
到2025年，铁路网规模达到17.5万公里左右，其中高速铁路3.8万公里左右，网络覆盖进一步扩大，路网结构更加优化，骨干作用更加显著，更好发挥铁路对经济社会发展的保障作用。
展望到2030年，基本实现内外互联互通、区际多路畅通、省会高铁连通、地市快速通达、县域基本覆盖。
三、《规划》的主要方案
规划方案包括三个部分：
（一）高速铁路网。在原规划“四纵四横”主骨架基础上，增加客流支撑、标准适宜、发展需要的高速铁路，同时充分利用既有铁路，形成以“八纵八横”主通道为骨架、区域连接线衔接、城际铁路补充的高速铁路网。
我们还明确划分了高速铁路网建设标准。高速铁路主通道规划新增项目原则采用时速250公里及以上标准（地形地质及气候条件复杂困难地区可以适当降低），其中沿线人口城镇稠密、经济比较发达、贯通特大城市的铁路可采用时速350公里标准。区域铁路连接线原则采用时速250公里及以下标准。城际铁路原则采用时速200公里及以下标准。
具体规划方案：一是构建“八纵八横”高速铁路主通道。“八纵”通道为：沿海通道、京沪通道、京港（台）通道、京哈-京港澳通道、呼南通道、京昆通道、包（银）海通道、兰（西）广通道；“八横”通道为：绥满通道、京兰通道、青银通道、陆桥通道、沿江通道、沪昆通道、福银通道、厦渝通道、广昆通道。二是拓展区域铁路连接线。在“八纵八横”主通道的基础上，规划布局高速铁路区域连接线，目的是进一步完善路网，扩大高速铁路覆盖。三是发展城际客运铁路。在优先利用高速铁路、普速铁路开行城际列车服务城际功能的同时，规划建设支撑和带领新型城镇化发展、有效连接大中城市与中心城镇、服务通勤功能的城市群城际客运铁路。
（二）普速铁路网。重点围绕扩大中西部路网覆盖，完善东部网络布局，提升既有路网质量，推进周边互联互通。
具体规划方案：一是形成区际快捷大能力通道。包含12条跨区域、多径路、便捷化的大能力区际通道。二是面向“一带一路”国际通道。从西北、西南、东北三个方向推进我国与周边互联互通，完善口岸配套设施，强化沿海港口后方通道。三是促进脱贫攻坚和国土开发铁路。从扩大路网覆盖面、完善进出西藏、新疆通道和促进沿边开发开放等3个方面提出了一批规划项目。四是强化铁路集疏运系统。规划建设地区开发性铁路以及疏港型、园区型等支线铁路，完善集疏运系统。
（三）综合交通枢纽。枢纽是铁路网的重要节点，为更好发挥铁路网整体效能，配套点线能力，本次规划修编按照“客内货外”的原则，进一步优化铁路客、货运枢纽布局，形成系统配套、一体便捷、站城融合的现代化综合交通枢纽，实现客运换乘“零距离”、物流衔接“无缝化”、运输服务“一体化”。
上述路网方案实现后，远期铁路网规模将达到20万公里左右，其中高速铁路4.5万公里左右。全国铁路网全面连接20万人口以上城市，高速铁路网基本连接省会城市和其他50万人口以上大中城市，实现相邻大中城市间1～4小时交通圈，城市群内0.5～2小时交通圈。
四、《规划》的保障措施
《规划》提出了8个方面的保障措施，包括：深化投融资体制改革、培育壮大高铁经济、科学组织项目建设、构建综合交通运输体系、强化人才科技支撑、提升可持续发展能力、健全规划实施机制、加强过程监管评估等。
山东省“三横五纵”快速铁路网的重要建设起着重点作用。这重要的“一横”可以使山东铁路与国家“八纵八横”快速铁路网的重要联接通道。建成通车后将与京沪高铁、青盐铁路、郑徐高铁等多条国家干线高速铁路实现互联互通，是鲁南地区进入中原和北上广等地区的重要通道。首先，鲁南高铁沿线的日照、曲阜等地既风光秀美又人杰地灵，一旦高铁通过，不仅带动了风景线、文化线的经济增长，更能成为鲁南地区振兴发展的民生线、幸福线。尤其对于促进日照至曲阜地区与周边地区的人员往来，改善区域交通运输条件，加快沿线资源开发，密切东南沿海与中部地区的经济交流，为实现山东地区经济社会振兴发展具有重要意义。其次，以往山东这一全国经济实力第三、人口全国第二的北方第一大省的铁路布局密度则与经济实力和人口分布严重不符。但随着鲁南铁路线路西进东出北来南往的增加，特别是在京沪高铁大动脉的基础上不断增添新军，使得鲁南高铁沿线地区正逐渐融合高速快速发展规划。三横指的是北部沿海的德-龙-烟铁路(德州-龙口-烟台)中部的是胶济铁路以及客运专线工程南部是菏兖日铁路(菏泽-兖州-日照). 未来7年，总投资达 2200 多亿元，新建、改建里程增加到 4300 多公里的山东省铁路投资建设方案今天敲定。 按照铁路建设“ 两步走”规划，从去年到 2012 年在建和新开工的14 条干线铁路项目的资本金，由铁道部出资 70%、山东省出资 30%组成。其中，山东省出资部分，再按 6.5 : 3.5 的比例由省、 市两级政府筹集，注入山东铁路建设投资有限公司(以下简称“铁投”公司)，铁投公司作为山东省出资人代表，与铁道部合资合作进行铁路建设。 “由于国家调整了铁路网建设规划，未来7年，山东省新建、改建铁路里程由3800 公里，增加到4360 公里，总投资由1500 亿元增加到 2200 多亿元。”在 5月6日召开的全省铁路建设领导小组会议上，省发改委主任费云良介绍。按照分步实施方案，山东省铁路建设将完成京沪高铁客运通道、德龙烟能源通道、青烟威荣城际铁路通道、太青客运通道、青日连沿海通道、 山西中南部煤炭通道等六大通道，涉及 14 条铁路项目，建设总里程 3260 公里，总投资 1964 亿元。到2012 年， 14 条铁路建成后，全省铁路里程将达到 5100公里。 在建和新开工的 14 条铁路建设项目中，除菏兖日电气化改造项目和京九铁路电气化改造项目全部由铁道部投资外，其余12个项目皆由部、省共同投资建设。按照铁道部与山东省达成的铁路建设资本金筹措方案，12条铁路建设的资本金，按部、省7:3比例分担。今年在建和新开工项目两项合计，山东省承担资本金258亿元。 资本金之外，山东省还要承担 14条铁路的土地征用和拆迁补偿费用。记者获悉，14 条铁路建设项目约需征用土地 15万亩，征地补偿费约 134亿元，拆迁补偿费约92亿元。 对于山东省承担的 30%资本金部分，除企业出资外，省级承担 65% ，出资 146亿元17 市承担 35% ，出资 80 亿元。记者了解到，省里出资的 146 亿元，由发改委、财政厅、交通厅、山东高速集团共同筹措，相关资金来源目前已基本落实17 市共同出资的 80 亿元，今年需到位 50 亿元，明年到位30亿元。
