2.与世界上大多数国家的中央银行不同，美联储不是国有银行。 尽管美联储表示没有人拥有它，但它对此保密。 但是，美联储的性质与英格兰银行的性质相似。 起初，它由12家联邦储备银行组成。 在这些银行的背后，有七个私人拥有和控制它们的富裕家族。
拓展资料：
美联储成立背景：
1、1811年，在经营20年后，美国第一家银行，即美联储的基础，由于其私人银行的性质和绝大多数股东是欧洲人的事实，被国会解散。
2、1836年，美联储的前身美国第二银行经过20年的经营，更接近于全国性的商业银行，但因只服务于经济发达地区和富人而广受诟病。最后，它被国会宣布关闭。
3、1907年，美国发生了严重的金融危机。一些投机者试图建立一种名为“联合铜”的股票。由于资金不足，他们向多家银行和信托公司借了大量贷款。结果，农场倒闭，股票价格是几毛。这些借贷金融机构倒霉。其中，纽约第三大信托公司konikbock宣布破产并迅速引发金融海啸，导致银行挤兑。最终，这场危机被摩根大通创始人老摩根领导的大财团控制住了。
4、此后，美国当局开始反思金融监管体系。在调查了欧洲国家的金融机构后，他们决定效仿，成立中央银行。经过两党多年的争吵，威尔逊总统终于在1913年签署了《联邦储备法》，由12家地区联邦银行组成的美国联邦储备系统正式成立。
5、美联储组织架构：因为它是一个系统，所以它有一个组织结构。该系统主要包括：正式结构，12家分散的联邦储备银行。联邦储备系统理事会由七名成员（包括一名主席和五名副主席）组成。它必须由美国总统提名，并由美国国会上议院参议院批准。美联储系统理事会任期十四年（主席和副主席任期四年，可以连任）。联邦公开市场委员会，它由十二名成员组成，其中包括七名联邦储备委员会成员和纽约联邦储备银行行长。其他四个席位由其他11家联邦储备银行的行长轮流担任。委员会设主席（通常为美联储委员会主席）和副主席（通常为纽约联邦储备银行行长）。此外，所有其他联邦储备银行行长都可以参加联邦公开市场委员会的讨论会议，但没有投票权。
6、 和非正式结构，联邦咨询委员会、成员商业银行（4000多家）和一些配套职能部门。其中，12家美联储银行是非营利性非政府机构。美联储管理委员会和联邦公开市场委员会是政府机构，也称为美联储。美联储采用联邦政府机构和非营利组织的双重组织结构。其初衷是在制定货币政策时考虑政府和私营部门的声音，避免货币政策完全集中在联邦政府手中。
美联储，全称为美国联邦储备系统，是美国的货币政策主管机关，和我国的央行一样，职责都是维持地区合理通胀水平，稳定金融市场，即在通货膨胀时，采取紧缩的货币政策，比如加息，而在通货紧缩时，采取宽松的货币政策，比如降息。美联储并不是国有的，它是由国会授权成立，会员银行联合成立的独立机构，同时，美联储存在以下的功能：
1、指导各个联邦储备银行的政策权力，比如，各联邦储备银行的预算及开支是由美联储批准的，美联储可以任命每个联邦储备银行三分之一的董事席位，每个联邦储备银行董事会提名的行长也是由美联储来批准。
2、美联储具有行使作为国家支付系统的权利，保护消费信贷的权力和义务；美联储还是美国国库和政府的银行，为财务部及政府机构提供金融服务，维护美国整个金融系统的稳定运行。
一、美联储运作机制
独立性
作为美国的中央银行，美联储从美国国会获得权利。它被看作是独立的中央银行因其决议无需获得美国总统或者立法机关的任何高层的批准，它不接受美国国会的拨款，其成员任期也跨越多届总统及国会任期。其财政独立是由其巨大的赢利性保证的，主要归功于其对政府公债的所有权。它每年向政府返还几十亿美元。当然，美联储服从于美国国会的监督，后者定期观察其活动并通过法令来改变其职能。同时，美联储必须在政府建立的经济和金融政策的总体框架下工作。
决策原理
美国所有吸收储户存款的金融机构在美联储都有一个储备金账户（Re-serve Account）。这些金融机构除了美联储的会员银行外，还包括信用社（Credit Union）、存贷款协会（Sav-ings and Loan Association）、外国银行在美国的分支机构等。美联储要求所有在美国吸收储户存款的金融机构都必须存一部分资金在美联储应付储户突然的提款需要。这个资金账户被称为储备金账户。根据美联储的要求，每个机构的储备金账户余额不能低于它所吸纳的短期存款的一定比例。这个比例被称为储备金率或存款准备金率（Reserve Requirement Ratio）。
如果某个金融机构的储备金低于要求，必须想办法筹集资金补足。相反，如果储备金高于美联储要求，多余的部分被称为超额储备金，可以随时取走。正常情况下，储备金不足的银行可以向有超额储备金的银行短期贷款，补足储备金。市场上这种金融机构间为满足储备金要求而进行的短期贷款利率被称为联邦基金利率。
