能级原理的原则

蘸酱菜2023-02-16  23

在行政管理活动中,按能级使用人才,实现合理的能级管理,能保证组织结构的稳定性和有效性,并能获得最佳的管理效率和效益。根据国内外行政管理实践的经验,运用能级原理应注意以下原则或要求:

1、能级的划分与组合应保证行政组织结构的稳定性和有效性。稳定的结构层次应是正三角形或正宝塔形,上窄下宽,如果是菱形或倒立三角形,定然不稳。在一个正三角形的行政组织中,每个层级的职责和任务,一般应按战略规划层——战术计划层——具体执行层这样三个层次由上向下排列。每个行政人员应按其不同的素质和能力安排到相称的层级上。

2、不同的能级应具有不同的责任、权力和利益,实行责权利一致的原则。在对各个能级合理分解任务,明确各自职责的前提下,授予他们相应的权力,使责任和权力统一起来。任何一级行政组织,只要承担了一定的任务和责任,就应当拥有完成此任务的权力。同时,为了调动各个能级履行其职责的积极性,应按照他们的工作实绩给予相应的利益和荣誉。只有做到责权利三者相统一,才能充分发挥各级组织的主动性和创造性,保证他们各自承担的任务高效率地完成。

3、各类能级必须动态对应。首先是对应,即根据各层能级的不同要求,相应地把有关人员安排到适当的能级岗位上,做到量才任用,人尽其才。其次,这种对应不是静止的,而是动态对应。因为人的年龄、精力、知识、才能、经验、思想品质及修养都会发生变化。因此,必须根据个人的思想、学识、才能等的发展变化的情况,适时作出调整,将其安排到相应的能级岗位上,以使行政人员充满生机和活力。

与现代管理人本原理相对应的原则是能级原则。

能级原则是指人和其他要素的能量一样都有大小和等级之分,并会随着一定条件而发展变化。它强调知人善任,调动各种积极因素,把人的能量发挥在管理活动相适应的岗位上。

现代管理认为,单位和个人都具有一定的能量,并且可以按照能量的大小顺序排列,形成管理的能级,就像原子中电子的能级一样。在管理系统中,建立一套合理能级,根据单位和个人能量的大小安排其工作,发挥不同能级的能量,保证结构的稳定性和管理的有效性。

在微观物理学中,各个电子按其各自的能量不同而分布在相应的电子层组上,围绕原子核旋转,从而形成原子的系统性、有序性、稳定性,这就是能级对应关系。而且某一电子的能量有了一定量的增加或减小,则必然产生层级“跃迁”,使系统在新的质态下恢复稳定,否则,系统就将不稳定或被破坏,人们将这一自然原则移植到社会管理系统中来,即成为管理的能级原则。

为使管理活动有序、稳定、可靠、高效,必须在组织系统中,建立一定的层级及其相应的标准、规范,形成纵向、横向上严格的组织网络体系,从而构成相对稳定的一种组织管理“场”的结构系统,然后,把所有组织成员,按其自身的能力、素质,十分恰当地安排在整个网络的“纽带点”上,赋予其组织层次位置,确定其“组织角色”身份性质。这就是管理的能级原则。

能级原则实际上也是量才用人、层次用人的原则,是不依人们意志为转移的客观存在。管理是一种综合性的创造活动。在管理组织系统中,只有将具有不同素质、能力和专长的人进行科学的组合,才能产生最大的效应。管理能级包括两个方面,组织各层次的岗位能级和人才各类型的专业能级。解决好这两者的协调适应问题,对管理的有效性具有重要意义。


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