太平天国定都天京后，进行了一系列改革。1853年3 月颁布的《天朝田亩制度》，就是许多改革中的一项主要内容。这个纲领以废除封建土地制度，实行农民平分土地为核心，其中包括了政治、经济、军事、社会组织和文化教育等方面的政策。它是太平天国的根本大法。
《天朝田亩制度》主要内容有两个方面：第一，提出了反封建的土地纲领。首先在“天下人人不受私，物物归上主”的规定下，从根本上否定了封建士地所有制。同时规定分配土地的原则：田地按产量分为九等，不论男女，满十六岁都可以分到一份，十五岁以下的减半。目的是想要建立“有田同耕，有饭同食，有衣同穿，有钱同使，无处不均匀，无人不饱暖”的理想社会。第二，在平分土地的基础上，《天朝田亩制度》还提出了建立新的社会组织方案，为人们设计了一幅平均主义的社会蓝图。制度规定每二十五家组成一个独立的政治经济单位。称为“两”，每“两”建立一个“国库”。各家收入除了留足当年吃用之外，其余都上交“国库”作为公费开支。如婚丧嫁娶按规定到“国库”领取；鳏寡孤独残废等丧失劳动能力的人，由“国库”开支抚养。这样，每个“两”就都是一个没有贫富之分、绝对平均、自给自足的社会基层组织。
《天朝田亩制度》以自给自足、绝对平均的小农经济为基础，去建成“处处平均，人人饱暖”的理想社会，显然是一种不可能实现的空想，但这并不能抹煞这个纲领在当时应有的意义。《天朝田亩制度》直接继承和发扬了历史上农民战争中提出的“均贫富”、“均田免粮”等革命思想，把农民反封建土地制度的要求提高到前所未有的高度。
由于在天京及其附近一些地区，地主纷纷逃亡或被杀死，大批田契被烧毁，许多农民获得了土地，更多的农民少交租或不交租。农民生活有了改善，经济开始发展起来。这样，太平天国在一定地区和一定程度上动摇了封建地主的土地所有制。从这点上看，《天朝田亩制度》的颁布具有重要的历史意义。
《天朝田亩制度》的中心内容是解决农民土地问题。《天朝田亩制度》涉及到经济、政治、军事、文教和社会改革等多方面的政策和措施。
《天朝田亩制度》的主要内容
1、《天朝田亩制度》中土地制度包含两个内容：一是划分土地质量的等级标准；二是土地分配的原则和方法。《天朝田亩制度》把天下田亩按其产量多寡，分为三类九等，以期建立一个“有田同耕，有饭同食，有衣同穿，有钱同使，无处不均，无人不饱”的理想社会。
2、教育方面：太平天国的教育是以宗教形式进行，每二十五家设一礼拜堂，礼拜堂兼学校。
凡内外诸官及民，每礼拜日听讲圣书，虔诚祭奠，礼拜颂赞天父上主皇上帝焉。每七七四十九礼拜日，师帅、旅帅、卒长更番至其所统属两司马礼拜堂讲圣书，教化民，兼察其遵条命与违条命及勤惰。如第一七七四十九礼拜日，师帅至某两司马礼拜堂，第二七七四十九礼拜日，师帅又别至某两司马礼拜堂，以次第轮，周而复始。旅帅、卒长亦然。
3、社会保障方面：太平天国则强调对于鳏寡孤独者和有残疾或疾病的人免除徭役，由国家供养。
凡天下每一夫有妻子女三、四口，或五、六、七、八、九口，则出一人为兵。其余鳏寡孤独废疾免役，皆颁国库以养。
《天朝田亩制度》的性质《天朝田亩制度》是一个解决土地问题为中心的比较完整的社会改革方案，代表了农民要求分配土地的强烈愿望，反映了农民反对封建土地所有制的普遍要求，但其并未超出农民小生产者的狭隘眼界。
