质保金保函是指出口商或者承包商向银行申请开出的，以进口商或工程业主为受益人的保函，保证在提前收回尾款后，如果卖方提供的货物或承包的工程达不到合同规定的质量标准时，出口商或承包商将会把这部分留置款项退回给进口商或者工程业主。否则，担保银行将给予赔偿。根据我国《建设工程质量保证金管理暂行办法》，建设工程质量保证金管理推行银行保函制度，承包人可以银行保函替代预留保证金。因此，在建设工程方面，承包人向银行申请开出保函，可以替代质保金。
法律依据
《中华人民共和国建筑法》第十五条 建筑工程的发包单位与承包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务。发包单位和承包单位应当全面履行合同约定的义务。不按照合同约定履行义务的，依法承担违约责任。
《建设工程质量保证金管理暂行办法》第五条 推行银行保函制度，承包人可以银行保函替代预留保证金。
钱最终在受益人那里。银行保函替代质量保证金的通知具体规定：
银行资信证明和银行保函是两种不同的概念和用途——前者是一种由银行出具的证明，即证明申请人有一定数额的资金存在银行，或有一定数额的流水在银行流转；后者是银行开立的、为申请人提供的银行担保，即申请人如果没有履约，则受益人可以向银行主张保函项下的款项。
所以，二者的性质根本不同，而是否可以用保函替代资信证明，这要取决于对方。
建设工程质量保证金管理办法第一条 为规范建设工程质量保证金管理，落实工程在缺陷责任期内的维修责任，根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》和《基本建设财务管理规则》等相关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称建设工程质量保证金(以下简称保证金)是指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。
缺陷是指建设工程质量不符合工程建设强制性标准、设计文件，以及承包合同的约定。
缺陷责任期一般为1年，最长不超过2年，由发、承包双方在合同中约定。
第三条 发包人应当在招标文件中明确保证金预留、返还等内容，并与承包人在合同条款中对涉及保证金的下列事项进行约定：
(一)保证金预留、返还方式
(二)保证金预留比例、期限
(三)保证金是否计付利息，如计付利息，利息的计算方式
(四)缺陷责任期的期限及计算方式
(五)保证金预留、返还及工程维修质量、费用等争议的处理程序
(六)缺陷责任期内出现缺陷的索赔方式
(七)逾期返还保证金的违约金支付办法及违约责任。
第四条 缺陷责任期内，实行国库集中支付的政府投资项目，保证金的管理应按国库集中支付的有关规定执行。其他政府投资项目，保证金可以预留在财政部门或发包方。缺陷责任期内，如发包方被撤销，保证金随交付使用资产一并移交使用单位管理，由使用单位代行发包人职责。
社会投资项目采用预留保证金方式的，发、承包双方可以约定将保证金交由第三方金融机构托管。
第五条 推行银行保函制度，承包人可以银行保函替代预留保证金。
第六条 在工程项目竣工前，已经缴纳履约保证金的，发包人不得同时预留工程质量保证金。
采用工程质量保证担保、工程质量保险等其他保证方式的，发包人不得再预留保证金。
第七条 发包人应按照合同约定方式预留保证金，保证金总预留比例不得高于工程价款结算总额的3%。合同约定由承包人以银行保函替代预留保证金的，保函金额不得高于工程价款结算总额的3%。
第八条 缺陷责任期从工程通过竣工验收之日起计。由于承包人原因导致工程无法按规定期限进行竣工验收的，缺陷责任期从实际通过竣工验收之日起计。由于发包人原因导致工程无法按规定期限进行竣工验收的，在承包人提交竣工验收报告90天后，工程自动进入缺陷责任期。
第九条 缺陷责任期内，由承包人原因造成的缺陷，承包人应负责维修，并承担鉴定及维修费用。如承包人不维修也不承担费用，发包人可按合同约定从保证金或银行保函中扣除，费用超出保证金额的，发包人可按合同约定向承包人进行索赔。承包人维修并承担相应费用后，不免除对工程的损失赔偿责任。
由他人原因造成的缺陷，发包人负责组织维修，承包人不承担费用，且发包人不得从保证金中扣除费用。
第十条 缺陷责任期内，承包人认真履行合同约定的责任，到期后，承包人向发包人申请返还保证金。
第十一条 发包人在接到承包人返还保证金申请后，应于14天内会同承包人按照合同约定的内容进行核实。如无异议，发包人应当按照约定将保证金返还给承包人。对返还期限没有约定或者约定不明确的，发包人应当在核实后14天内将保证金返还承包人，逾期未返还的，依法承担违约责任。发包人在接到承包人返还保证金申请后14天内不予答复，经催告后14天内仍不予答复，视同认可承包人的返还保证金申请。
第十二条 发包人和承包人对保证金预留、返还以及工程维修质量、费用有争议的，按承包合同约定的争议和纠纷解决程序处理。
第十三条 建设工程实行工程总承包的，总承包单位与分包单位有关保证金的权利与义务的约定，参照本办法关于发包人与承包人相应权利与义务的约定执行。
第十四条 本办法由住房城乡建设部、财政部负责解释。
第十五条 本办法自2017年7月1日起施行，原《建设工程质量保证金管理办法》(建质[2016]295号)同时废止。
国家收取工程质量保证金是为了保证我国的工程建设在使用的时候不出现任何的质量事故。而工程质保金的规定制定的根据是实际工程建设的发展情况收取的工程质量保证金规定。这份保证金作用就是防范出现工程质量事故，当工程质量发生事故之后就会用这份资金进行事故处理。
