上位规划是下位规划的指导性规划。
上位的意思是控制性详细规划属于修建性详细规划的上位规划，城市总体规划是控制性详细规划的上位规划，在总体规划中明确城市性质、发展思路，在控制性详细规划中收集基础资料、现状。
对规划区域进行用地分析、用地规划、防震减灾、绿地系统、管线道路等专项分析、交通分析以及道路控制点、方位角、坐标。详细对各地块、进行合理配比，包括道路退线、容积率、建筑密度、市政设施（停车场、加油加气站、污水厂、给水厂）等，支路网设计等等。
指导性计划是指由国家各级计划部门下达的只规定方向、要求或一定幅度的指标，主要依靠经济杠杆以保证其实现的计划。
它是社会主义国家对国民经济实行计划管理的一种具体形式。具有以下特征：
(1) 、体现国家计划决策和综合平衡的要求，但是以参考性、间接性的计划形式出现，不具有强制的约束力，计划执行单位有权根据市场供需状况和本单位实际情况作适当的变动，但变动情况要报上级计划部门备案。
(2) 、主要依靠经济杠杆、经济政策、经济措施调节物质利益关系并通过市场以促使计划的实现。
(3) 、一般以经济合同形式落实计划的实施，横向联系较强。
相关内容解释：
1、控制性详细规划的主要任务是以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。
2、控制性详细规划应当包括下列基本内容：
（1）土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求。
（2）容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标。
（3）基础设施、公共服务设施、公共安全设施的用地规模、范围及具体控制要求，地下管线控制要求。
（4）基础设施用地的控制界线（黄线）、各类绿地范围的控制线（绿线）、历史文化街区和历史建筑的保护范围界线（紫线）、地表水体保护和控制的地域界线（蓝线）等“四线”及控制要求。
前面都答得很完整了，我仅补充一个例题帮助你加深理解吧。不能作为村庄规划的上位规划是（）
A.镇域规划 B.乡域规划
C.村域规划 D.县域总体规划.
【答案】C
上位规划体现的是上级政府的发展战略和发展要求。按照“一级政府、一级事权”体制，上位规划代表了上一级政府对空间资源配置和管理的要求。因此，下位规划（村域规划）要将上位规划（县域、乡域、镇域规划）确定的规划指导思想、城镇发展方针和空间政策贯彻落实到本层次规划的具体内容中。
