据报道,日前美国商务部公布了其在铝箔反倾销调查中有关“中国市场经济地位”的调查结论,仍将中国视为“非市场经济国家”,并表示在对华反倾销调查中将继续适用“替代国”做法。
针对美国正式向世贸组织提出反对中国市场经济地位的做法,12月1日举行的中国外交部例行记者会上,发言人耿爽表示,所谓“非市场经济国家”这个概念,并不存在于世贸组织的多边规则当中。
专家表示,“市场经济地位”最初用于描述国际贸易参与国的市场经济发展水平,判断一个国家是否具备市场经济地位有两大标准,第一是市场经济在一国国民经济中的比重高低,第二是国民经济受政府的管制程度。
中国的“市场经济地位”问题也是个反倾销标准问题,涉及反倾销调查中如何确定产品的可比价格,是为进口成员国采用第三国的价格或成本作为比较基准提供法条依据,所谓的“市场经济地位”问题不是通常意义上的一国经济体系是否已达到完全市场化标准的问题,它是反倾销方面的技术性问题,仅仅在反倾销方面具有理论和实际意义。
希望中国市场经济地位早日被认同!
所谓“市场经济地位”概念,是一个主要针对于企业而非国家的反倾销和补贴条款。在企业面对反倾销调查时,可以通过证明其公司完全按照市场机制运营,来避免歧视性待遇.近年来,中国经济崛起是一个不争的事实。但在这个崛起的过程中,中国必须准备进入一个国际贸易摩擦的多发时期。这种国际贸易摩擦有多种表现形式,有的强调汇率升值的压力,有的强调反倾销,有的是环境与企业的社会责任等非贸易壁垒,还有就是最近讨论得沸沸扬扬的“市场经济地位”。
为什么中国能以一个“非市场经济”的国家身份加入到“世界贸易组织”中呢?事实上,这是中国入世谈判的一个遗留问题。世界贸易组织中的相关协议中很少对“市场经济”做出过定义,更没有将“市场经济”作为相关国家加入到WTO组织的一个必要的条件。当时中国旨在打破中美入世谈判的僵局,对于“入市”的问题上作出相当大的让步。即中国同意在入世后的15年内,美国可以继续将中国视为非经济市场国家,从而维持入世前相对不利的反倾销的机制,即第三国的替代制度。在严格意义上说,这种规定本来就违反世贸的基本原则。或许从那一天起,就为之后“是否承认市场经济地位”这一问题埋下了伏笔。
俄罗斯、巴西、新西兰、瑞士和澳大利亚等在内的81个国家承认中国市场经济地位中新社布鲁塞尔5月12日电欧洲议会全体会议5月12日通过一项非立法性决议,反对承认中国市场经济地位。反对承认中国市场经济地位的决议当天在欧洲议会得到546票赞成、26票反对,另有77票弃权。赞成该决议的欧洲议会议员担心欧盟在承认中国市场经济地位之后,将有更多的中国商品进入欧盟市场,从而威胁欧盟企业生存、影响欧盟就业。
欧洲议会当天通过的该项决议指出,中国目前尚未满足欧盟关于市场经济地位的五大标准。决议表示,在达标之前,中国对欧出口将应按照“非标准”方式对待,即在对中国商品进行反倾销和反补贴调查过程中,评估中国商品的成本和价格是否属于市场价格。
欧洲议会期望欧盟委员会能够在世贸组织的相关法规范围内找到“折衷”方案。资料显示,中国在2001年加入世界贸易组织时,曾签署4项附加条款,其中包括《反倾销案件中非市场经济地位规定》,期限为15年。这意味世界贸易组织其他成员国需在2016年12月承认中国市场经济地位。
作为中国最大贸易伙伴,欧盟在放弃针对中国的“非市场经济地位”歧视性做法上一直犹豫不决。欧盟承认中国市场经济地位的决定须得到欧洲议会和欧盟各成员国政府同意。出于自身利益考虑,欧洲各国围绕这一问题存在分歧。
欧盟委员会第一副主席弗兰斯·蒂默曼斯今年年初曾表示,欧盟将于今年下半年决定是否承认中国的市场经济地位。
中国外交部发言人日前表示,希望欧盟在承认中国市场经济地位问题上切实履行对中国入世的有关承诺,不要继续对中国采取不公平、不公正的做法。