两不愁即不愁吃、不愁穿，三保障即义务教育有保障、基本医疗有保障、住房安全有保障。\r\n三农问题是关系国计民生的根本性问题，没有农业农村的现代化就没有国家的现代化。2015年11月，党中央决定在“十三五”期间全面打响脱贫攻坚战。2014年底，国家还有现行标准下贫困人口7017万人，其中包括约1000万生活在“一方水土养不起一方人”地区的建档立卡贫困人口。中央决定，对这部分贫困群众在自愿的基础上实行易地扶贫搬迁，包括集中安置和插花式分散安置。\r\n
两不愁三保障 是在 易地扶贫搬迁中提出的主要目标 。
两不愁即 不愁吃、不愁穿 ，三保障即 义务教育、基本医疗、住房安全有保障。
住房安全有保障不是按照比小康还要高的标准，而是按照脱贫的标准，满足搬迁群众基本住房需要，规定建档立卡贫困户人均住房建设面积不超过25平方米，这是基本标准。
「两不愁」即不愁吃、不愁穿「三保障」即义务教育、基本医疗、住房安全有保障。2011年11月，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在北京召开了中央扶贫开发工作会议，部署了十年扶贫开发工作,“两不愁三保障”就是到2020年，稳定实现扶贫对象不愁吃不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房，这是打赢脱贫攻坚战的底线性任务和标志性指标，更是打赢脱贫攻坚战的重要抓手和主攻方向。
而解决好“两不愁三保障”突出问题，则是2019年脱贫攻坚的重点工作，必须拿出决战决胜的奔跑状态，精准深化“两不愁”，抓紧抓实“三保障”，为如期打赢脱贫攻坚战开辟一条进军的通道。
