根据我国《信访条例》第2条的规定，信访是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。因此在我国，信访是除法律以外的又一种解决问题的办法，是一种比较直接的利益表达形式。但是，由于信访的有关信息一般要经过信访办公室工作人员的筛选，然后递交给有关领导、有关机关，所以从这个意义上来讲，也是一种间接的利益表达方式。
信访，是指公民个人或群体以书信、电子邮件、走访、电话、传真、短信等多种参与形式与国家的政党、政府、社团、人大、司法、政协、社区、企事业单位负责信访工作的机构或人员接触。
以反映情况，表达自身意见，请求解决问题，有关信访工作机构或人员采用一定的方式进行处理的一种制度。公民、法人或者其他组织都有信访的权利。
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信访特点
在上访者看来，最没有“官官相护”嫌疑的是北京的中央政府。所以，上访的最终目的往往是“千方百计进京城”。
据国家信访局统计，2003年国家信访局受理群众信访量上升14%，省级只上升0.1%，地级上升0.3%，而县级反而下降了2.4%.另外，中央和国家机关受理群众信访量上升46%，省、地、县直属部门增幅较少，有的还是负增长。
这也造成了一个以北京为圆心的上访高发地域。北京周围的几个省份无一例外成为上访大省。山东某地的法官告诉我，他们当地有几个村庄由于离铁路比较近，民众去北京很方便，被称为“国务院直属村”，一有什么事，村民便乘坐火车到北京上访，让当地政府头疼不已。
信访，是指公民、法人或者其它组织向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。它是除法律以外的又一种解决问题的办法，是一种比较直接的利益表达形式。
从一定意义上讲，信访工作人员好比是架设在政府与人民群众之间的一座桥梁，所以信访工作人员对来访者一定要热情、礼貌、文明接待，耐心听取来访者所反映的问题，不能有任何轻视、忽视来访者的言行；接访时要依据法律法规和政策解答问题，不许愿，更不得信口开河。
信访工作实行保密制度，不宜公开的材料，信访人员不能随意泄露、扩散，不能将检举、控告的信访件转给被检举的单位和个人。对于信访材料要严格管理，各种批示、信访工作文件、信访登记簿、报告等各种资料应妥善保存，不得擅自外传。
