“三书一函”指纪检监察机关、审判机关、检察机关、公安机关在办理涉黑涉恶案件过程中发现行业领域监管漏洞所制发的监察建议书、司法建议书、检察建议书、公安提示函。
（一）统一协调机构。厅扫黑办为“三书一函”统一协调机构，主要职责是对“三书一函”文件的接收并建立台账，按职责移交相关业务处室局，督促相关业务处室局办理，提请制发单位验收，将整改结果报省扫黑办备案。
（二）“三书一函”主办单位。厅机关业务处室局、厅属事业单位为“三书一函”主办单位，主要职责是对“三书一函”所提意见建议研究分析、调查研究，制定整改方案，在规定时间内完成整改，建立常效长治和堵塞漏洞机制，确保问题解决，机制完善。
“三书一函”办理工作流程
（一）接收。厅扫黑办收到“三书一函”后，进行登记，对“三书一函”所列的意见和建议报分管厅领导审批后3日内交相关业务处室局、有关事业单位。
（二）整改。收到“三书一函”的业务处室局、有关事业单位应积极认真研究，对所列意见建议深入开展自查，针对问题隐患制定整改方案，开展专项整治。对“三书一函”反映的问题涉及本单位存在的监管盲区、监管漏洞和制度空白，制定整改方案、开展专项整治，整治时间一般为一个月，问题复杂的与制发单位沟通后可适当延长。
（三）反馈。相关业务处室局、有关事业单位将整改情况形成专题整改报告（包括自查情况、整改方案、整改情况），经分管厅领导签字后报厅扫黑办，厅扫黑办负责向“三书一函”制发单位反馈，同时抄报省扫黑办，提出验收申请。
“三书一函”是指：《监察建议》、《司法建议书》、《检察建议书》、公安机关的提示(建议)函。是司法部门发的，是扫黑除恶行动的重要提示。
三书一函扫黑除恶的要求：
1、要提高政治站位，强化工作落实。坚决消除“过关”思想，杜绝草率交办、敷衍办理、逾期回复等问题发生，认真完成“三书一函”办理各项工作任务。
2、要善于举一反三，坚持边治边建。要积极开展源头治理，通过个性问题整改，全面开展排查，明确四项清单，及时建章立制，堵塞工作漏洞，实行标本兼治。
3、要强化督导调度，切实抓出成效。“三书一函”研究交办、办理进度、回复反馈均须报县扫黑办备案，确保件件有回音、事事有落实，切实抓出实质成效。
扫黑除恶的概念
扫黑除恶是指清除黑恶势力。黑社会作为和谐社会的一个巨大毒瘤，不仅给人民的生命财产安全带来了极大的危害，而且也影响到了整个社会的繁荣稳定，人们无不对它咬牙切齿、恨之入骨。各地开展扫黑除恶专项行动，给社会安宁。
