道办事处是区政府的派出机构，是代表区级政府在辖区内实行社会管理的基层组织，其管理手段是行政手段。
社区居委会是居民自治组织，代表居民在社区内进行社区管理，其管理手段是自我管理。
第一，社区地域范围界定不清，社区组织管理职能不明，导致街道管理层面政社不分，工作量大增。长期以来，我们一直把街道办事处管辖的行政区域作为社区区域，于是街道办事处一身二任。作为城市基层政府的派出机构，街道办事处代表政府对基层社会行使全方位的综合行政管理职能，同时它又作为社区居民的代表行使社区自治管理职能。街道管理层面的政社合一，加上自身的管理范围没有用明确的制度来规范，使无权管理或越权管理现象时有发生，造成办事处工作量大增，经常处于疲于应付的状态。
第二，居委会职责模糊，工作方式的行政管理色彩浓厚，导致街道办事处越位走轨。街道办事处原本只履行一部分行政职能，但现实中却承担了行政、执法、经济发展等各项任务，使它从一级基层政权派出机构演变成一个集行政管理、社区管理与服务的综合性机构。另外街道办事处与居委会的关系也变成事实上的领导与被领导关系，使得居委会的日常工作不得不服从于街道办事处的安排，从而陷入了大量繁杂的具体事务之中。街道办事处与社区居委会之间应将“领导”与“被领导”的关系转变为“指导”与“被指导”的关系
街道和社区都是城市的基层机构，都有服务社区、服务群众的职能。两者职能既有相近之处，但也有本质上的区别。其中最大的区别就是，街道的管辖范围更大。
其他区别如下：
1、街道办事处是县（市、区）级人民政府的派出机关，受县（市、区）人民政府领导，依法在本辖区内行使相应的政府管理职能，街道办事处在县（市、区）里，相当于乡（镇）政府的级别和序列。
社区服务站属于城镇居民自治组织，但其工作往往与政府有所关联，且工作人员基本为社区居民选举产生。其职能是承接公共服务，组织公益服务 ，指导社区服务。
2、街道办事处的正式工作人员，是公务员或事业编制。社区服务站部分工作人员由政府发放生活补贴，不属于事业单位，是政府出资购买的医疗服务，有一些社区服务站带着小小的营利性质。
3、在社区事务中，街道办事处行使管理和指导职能。社区服务站负责协调有关社会服务组织，承担政府委托的社会事务等方面的管理和服务项目的有关职能。
拓展资料：街道办事处的规章条例如下：
第一条、为了加强城市的居民工作，密切政府和居民的联系，市辖区、不设区的市的人民委员会可以按照工作需要设立街道办事处，作为它的派出机关。
第二条、十万人口以上的市辖区和不设区的市，应当设立街道办事处；十万人口以下五万人口以上的市辖区和不设区的市，如果工作确实需要，也可以设立街道办事处；五万人口以下的市辖区和不设区的市，一般地不设立街道办事处。
街道办事处的设立，须经上一级人民委员会批准。
第三条、街道办事处的管辖区域，一般地应当同公安派出所的管辖区域相同。
第四条、街道办事处的任务如下:
（一）办理市、市辖区的人民委员会有关居民工作的交办事项；
（二）指导居民委员会的工作；
（三）反映居民的意见和要求。
第五条、街道办事处设主任一人，按照工作的繁简和管辖区域的大小，设干事若干人，在必要的时候，可以设副主任一人。
街道办事处共设专职干部三人至七人，内有作街道妇女工作的干部一人。
街道办事处主任、副主任、干事都由市辖区、不设区的市的人民委员会委派。
第六条、市及市辖区的人民委员会的各工作部门，非经市及市辖区的人民委员会批准，不得直接向街道办事处布置任务。
第七条、街道办事处的办公费及工作人员的工资，由省、直辖市的人民委员会统一拨发。
社区和街道办事处的区别如下：道办事处是区政府的派出机构，是代表区级政府在辖区内实行社会管理的基层组织，其管理手段是行政手段。
社区居委会是居民自治组织，代表居民在社区内进行社区管理，其管理手段是自我管理。
第一，社区地域范围界定不清，社区组织管理职能不明，导致街道管理层面政社不分，工作量大增。长期以来，我们一直把街道办事处管辖的行政区域作为社区区域，于是街道办事处一身二任。作为城市基层政府的派出机构，街道办事处代表政府对基层社会行使全方位的综合行政管理职能，同时它又作为社区居民的代表行使社区自治管理职能。街道管理层面的政社合一，加上自身的管理范围没有用明确的制度来规范，使无权管理或越权管理现象时有发生，造成办事处工作量大增，经常处于疲于应付的状态。
第二，居委会职责模糊，工作方式的行政管理色彩浓厚，导致街道办事处越位走轨。街道办事处原本只履行一部分行政职能，但现实中却承担了行政、执法、经济发展等各项任务，使它从一级基层政权派出机构演变成一个集行政管理、社区管理与服务的综合性机构。另外街道办事处与居委会的关系也变成事实上的领导与被领导关系，使得居委会的日常工作不得不服从于街道办事处的安排，从而陷入了大量繁杂的具体事务之中。街道办事处与社区居委会之间应将“领导”与“被领导”的关系转变为“指导”与“被指导”的关系
