公务文书是法定机关与组织在公务活动中，按照特定的体式、经过一定的处理程序形成和使用的书面材料，又称公务文件。无论从事专业工作，还是从事行政事务，都要学会通过公文来传达政令政策、处理公务，以保证协调各种关系，决定事务使工作正确地、高效地进行。公文的种类不同，它的特定对象、目的、条件不一样；但是它们有明显的共性，写作时必须遵循这些共同规律。我们从多年写作实践中把它归纳为“20字诀”：符合政令，行文周严，格式规范，遵守规则，表述精当。一切公务活动必须贯彻、执行党和国家的路线、方针、政策。因此，公文必然带有鲜明的政治性、政策性。公文必须符合一定时期内党和国家的方针、政策、法规。
特提：是公文紧急程度的最高级。
特急：是指事关重大而又十分紧急，要求以最快的速度形成、运转和办理的公文。
平急：是指可以按正常速度形成、运转和办理的公文。但常规公文也要及时办理。
为了确保公文的时效性，使紧急事项得以及时处理，对紧急公文必须注明紧急程度。在公文中分别标明“特提，特急，加急，平急”。从左到右紧急程度依次降低。特提属于最高级。
“特提”电报需要马上办理；“特急”电报需在8小时内阅办；“加急”需在24小时内阅办；“平急”电报阅办不超过48小时。
“特提”是要求一天之内办完的电报，“特急”是要求三天之内办完的电报，“加急”是要求五天之内办完的电报，“平急”是要求十天之内办完的电报。
“特提”为“特急提前”，要求随到随办。
常用公文种类
按照国务院办公厅的规定，通用公文包括：
（一）命令（令）
适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。
（二）决定
适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
（三）公告
适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
（四）通告
适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。
为了确保公文的时效性，使紧急事项得以及时处理，对紧急公文必须注明紧急程度；在公文中分别标明”特提、特急、加急、平急” 从左到右紧急程度依次降低，特提属于最高级。
公文各要素和标识简单介绍：
一、眉首部分
主要标识公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等要素。
1、公文份数序号
公文份数序号是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号；标识时，用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第1行。
2、秘密等级和保密期限
秘密等级是指涉密公文的保密程度，分“秘密”、“机密”、“绝密”三级。新《办法》规定，涉及国家秘密的公文应当标明密级和保密期限，“绝密”、“机密”级公文还应当标明份数序号，“秘密”、“机密”、“绝密”公文均应标注保密期限；标识秘密等级时，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字；如需同时标识秘密等级和保密期限，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，秘密等级和保密期限之间用“★”隔开。
3、紧急程度
急件公文分为“特急”、“急件”两种。其中，电报应当分别标识“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。标识时，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字；如需同时标识秘密等级与紧密程度，秘密等级顶格标识在版心右上角第1行，紧急程度顶格标识在版心右上角第2行。
