今天的中华人民共和国国土面积很大，但清朝统治时期，中国的国土面积其实更大。但是，清末民初，中国发生了太多的事情。在内忧外患的夹击下，签订了很多不平等条约，导致中国版图的不完整。外蒙古是领土最大的地区之一。那么外蒙古是怎么独立的呢？蒙古的损失谁该承担责任？接下来，我们来看看外蒙古是如何独立的。
外蒙古是一个历史名称，总面积约180万平方公里，包括今天的蒙古国(面积156.65万平方公里)和俄罗斯联邦图瓦共和国(面积168604平方公里)。
清廷根据其对蒙古统治政策的需要，将蒙古分为内蒙古和外蒙古。外蒙古是指以世袭扎萨克为旗号的蒙古旗，与内蒙相对。外蒙古分为内扎萨克蒙古和外扎萨克蒙古。外扎萨克蒙古又叫外扎萨克，狭义的外扎萨克蒙古是外蒙古，包括哈尔卡四个部分；广义的外扎萨克蒙古还包括陶西蒙古、柯布蒙古、青海蒙古和新疆蒙古。据《清议通志》记载，漠北称为 乌利亚·太素统一部清朝末年开始称为外蒙古，但实际上在乌里雅苏台部还有一些属于内蒙古的旗，所以并不准确。
1921年蒙古宣布脱离中华民国独立后，1924年成立蒙古人民共和国。1944年，所辖的唐努乌梁海地区大部分并入苏联。1946年，中华民国政府根据国际条约承认外蒙古独立。国民党当局到台湾后，声称苏联背弃了对其独立的承认。1961年，蒙古人民共和国加入联合国，1992年改组后，国名改为蒙古。它被中国人使用 外蒙古 “蒙古”一词指的是现代蒙古，作为非官方的称呼其实是不准确的。
1953年，在国民党 七 上周蒋介石宣布不承认外蒙古独立，痛改前非: 虽然承认蒙古独立的决定是中央正式批准的，但我还是愿意为此负全责。但当时在外蒙古问题上不得不做出这样的决定，还是有机会确保成功，争取建国的。这是我的责任，也是我的罪过。
作为地理名词 蒙古 这是一个复杂的地区，在历史上经历了几次变化。与内蒙古相比， 外蒙古 指蒙古高原北部，包括今蒙古人民共和国全境、俄罗斯的唐努乌梁海域、贝加尔湖和额尔古纳河附近地区、哈萨克斯坦东北部的科布地区。这片150多万平方公里的广袤土地，曾经是中国的领土。
1660年，莫西蒙古准噶尔部在噶尔丹领导下进攻外蒙古，外蒙古地区宗教领袖库伦活佛哲布尊丹巴决定加入清朝。其实当时他还是可以选择依靠俄罗斯的力量。
但是，库伦活佛显然不喜欢俄罗斯人，他说: 俄罗斯宗教信仰不同，我必须被视为异类，我应该在国兴黄教之地投票。 于是，在中俄争夺外蒙古的第一次暗战中，沙皇情绪低落，战败。
然而，1911年农历新年的炮声结束了这一切。大清帝国崩溃，沙皇又想起了外蒙古的肥肉。1911年底，沙俄鼓励外蒙古的活佛和王子宣布独立。军队包围了库伦蒙古公使衙门，中国官员被驱逐。
1913年，袁世凯北洋政府与俄国当局签订《中俄声明》，规定中俄承认外蒙古自治，中国不得向外蒙古派遣官员或军队，不得移民。蒙古的外文名是 自治 ，实际上在俄罗斯军队的控制之下。第二次暗战，中国输了。
外蒙古独立到底是谁签字的问题，一直存在争议。国共两党各执一词，外蒙古的独立一直是双方深藏不露的问题。其实考虑到当时的情况，任何一方签字都是不得已而为之，这是时代决定的。
早在沙俄时代，外蒙古就被其煽动鼓励独立，建立自己的政权。在沙皇俄国的支持下，它确实在名义上独立了一段时间。
但实际上，沙俄结束后，被孤立的外蒙古没有朋友，不得不寻求它的老雇主，也就是中国的帮助，中国乘势再次行使主权。没过多久，日军出兵外蒙古，苏联也出兵了。
在外蒙古问题上，苏联虽然承认不算沙俄时期的条款，但实际上还是支持外蒙古独立的，这样可以有既得利益的地方，有天然的土地屏障，何乐而不为。所以在当时的国际形势下，苏联以出兵日本为由，要求国民党同意外蒙古独立，或者威胁国民党同意外蒙古独立。
回到谁签了外蒙古独立的问题，从国民党的角度来说，同意外蒙古独立的既得利益远远高于不签的既得利益。再加上当时的国际形势根本不允许国民党再有其他举动，所以最后只能答应苏联的要求。
是时候考虑派谁去签字了。那么是谁签署了外蒙古的独立？当时国民党派宋子文、王士杰去莫斯科进行所谓谈判，但无论谈多少也只能签字。
