宏观经济政策是指政府部门运用现行的方针、政策、法规和方案,对经济形势和经济关系进行调整和干预,以摆脱市场经济体制的弊端,保证社会经济和谐健康发展的趋势。这一块属于社会经济学中的重中之重,在全国各城市、机关、事业单位的考试中也有涉及。那么,如何才能实际操作这样一个关键神器呢?
在我国宏观经济政策中,经济政策和财政政策是最常见的财政政策工具,被称为宏观经济政策的两个紧握的拳头。
一.经济政策
经济政策是指政府部门根据国民生产总值的分配和初次分配,运用国家预算、税收等财务局手段,实现社会总供给和社会总需求平衡的一种国家经济政策。
(一)财政总收入
1 .税收
指税收,是国家为了履行职责,按照法律法规预先规定的规范,强制性地、没有味道地获取财政总收入的一种方式。税收具有强制性、非排他性和可变性三个特征,这就是为什么税收是政府收入中最关键的部分。
2.利润
利润是指国家凭国有资产使用权处置所获得的利润、租金、股息分配、收益、资产服务费及其他收入的总称。比如十八届三中农村工作会议强调提高社保基金利润上缴公共财政收入比例,提到2020年30%,很大程度上用于保障民生改善。
3.债务
国债是指政府部门对群众的债务,或者说群众对政府部门的债务。它是政府部门财政总收入的另一个组成部分,用于填补财政赤字,到期必须支付利息。国债包括中央政府的债务和地方政府的债务。一般来说,中央政府的债务被称为国家债券。
4.费用
支出是指国家政府部门或事业单位在提供公共文化服务、实施行政管理或提供专项公共设施应用时,从受益人处扣除一定数额支出的收入方式。
(二)财务收支
财政收支是指根据国家预算分配到各级的支出,包括政府购买和转移支付。
(C)经济政策的应用
在经济衰退(通货紧缩)时,应选择扩张性的调控政策,公开增发国债吸收资产进行项目投资,减少税收,促进政府购买和转移支付;当经济过热(通货膨胀)时,应选择紧缩性调控政策,通过减持国债防止项目投资增加,提高征收率,减少政府购买和转移支付。
二。财政政策
财政政策是指中央银行(中央人民银行)操纵和调节货币供应量,以维持社会总供给和社会总需求之间平衡的一项国家经济政策。
(1)一般政策工具
财政政策的一般政策工具包括法律规定的储蓄率、再贴现利率和公开市场业务流程。
1.法律规定的储蓄率
存款准备金是指金融企业为保证客户能够获得储蓄和结算资产而提前在央行准备的储蓄。
法定存款准备金是指金融企业必须将资产存放在中央银行的法律法规。超过法定存款准备金的存款准备金称为超额存款准备金。根据法律规定,存款准备金一部分是金融机构的库存现金,另一部分放入中央银行的储蓄账户。
2.再平衡率
是指票据持有人在汇票到期日前承兑中长期汇票,以取得资产,并支付一定的贷款利息将单据控制权转让给金融机构的票据行为。它是持有者将资产与金融机构整合的一种方式。
再贴现是指央行根据已兑换但尚未到期的银行业所拥有的已购买商业承兑汇票,向银行业出示适用的股权融资的个人行为。
再贴现利率是银行向中央银行申请对未到期的汇兑凭证进行再贴现时的递延年利率。
3.公开市场业务流程
公开市场业务流程是指中央银行根据买入或卖出商业票据、基础货币流通量来调节货币供应量的专题活动。央行交易证券的目的不是为了盈利,而是调节货币供应量。
(2)其他政策工具
贷款基准利率是金融体系中具有广泛参考作用的年利率,其他年利率或资产价格都可以根据这个贷款基准利率来确定。在中国,中央人民银行要求国有商业银行和其他金融企业执行的基准存款利率是基准贷款利率。
(3)财政政策的运用
当经济衰退时,应选择扩张性的调控政策,降低法律规定的储蓄率,降低再贴现利率,购买债券,降低利率。当经济过热时,应该选择紧缩的调控政策,应该提高法律规定的储蓄率,提高再贴现利率,出售债券,提高年利率。