波兰提天价战争索赔是何种“政治话术”

巴巴里狮2022-09-27  11

波兰提天价战争索赔是何种“政治话术”

当地时间9月1日,在波兰华沙举行的波兰二战损失报告发布会向昌河(国际问题学者)举行

最近波兰向德国提出天价价格战索赔。波兰执政党法律与正义党领导人雅罗斯瓦夫·卡钦斯基表示,波兰将正式向德国提交相当于1.32万亿美元的战争赔偿,以补偿二战期间纳粹德国入侵和占领波兰造成的损失。

2021年波兰国内生产总值(GDP)刚刚超过6740亿美元,1.32万亿美元相当于该国下一年GDP的两倍。卡钦斯基认为这个数字并不大。他在记者会上说:“波兰政府提出的金额是用最有限、最保守的方法计算出来的,很可能还会增加。”

波兰的天价索赔引起了欧洲和世界公众的关注。看到这个新闻,人们不禁要问:德国真的会亏损吗?如果德国不出钱,波兰和德国的关系会不会陷入僵局,甚至刀枪相见?

战争索赔问题比较复杂,尤其是战后,裙楼领土重新划分,德国分裂再统一,东西方两大阵营经历冷战对抗,其他很多因素都不清楚。在西方国家,索赔问题在历史上屡有出现,多是出于选举需要的政治说辞,一般不必太当回事。

所以像之前波兰提出的类似话题,德国方面并不买账,德国外交部明确拒绝,称二战赔偿问题已经结束。波兰主要反对党公民纲领党主席图斯克指出,这一主张主要是出于国内政治目的。“每当法律与正义党需要建立政治叙事时,向德国索赔的主动权就会出现”。图斯克认为,这场“反德运动”是为了在明年波兰议会重新选举之前,重建执政党的支持。

波兰索赔报告的发布仍然对波兰和德国的关系产生负面影响。历史上波兰和德国这两个邻国的世仇和仇怨不断上演,可谓剪不断理还乱。近年来,猖獗的民粹主义使波兰和德国人民之间的差距越来越大。不说别的,只要两国有足球比赛,双方球迷就会经常以国家的名义“打架”。

波兰的声音不是没有根据的。纳粹德国和苏联在二战中瓜分了波兰,确实给波兰造成了巨大的痛苦2。根据波兰政府公布的报告,超过520万波兰公民在二战中丧生,210万波兰公民被驱逐到纳粹德国工作,59万波兰人因为被迫接受伪医学实验和被囚禁在集中营而致残。战争期间,波兰损失了50%的律师、40%的医生和35%的大学教授。

战后,德国历届政府坚决抨击纳粹德国的暴行,并向造成伤害的国家和人民道歉。1970年12月7日,时任联邦德国总理的勃兰特在华沙犹太遇难者纪念碑前敬献花圈。布置完花圈后,他突然双膝跪地,震惊了全世界。这种“震惊下跪”被认为是德国彻底反省战争罪行的代表性姿态,促进了德国与波兰等国的战后和解。我去德国联邦新闻局,大厅里挂着这张“震撼下跪”的大图,体现了后来德国政府的高度认可。

要道歉,波兰还是认为没有得到德国的全部赔偿。波兰总理莫拉维茨基说,“没有真相和赔偿”,波兰和德国之间就不可能有真正的和解。但是德国不承认。德国外交部在一份声明中说:“波兰早在1953年就放弃了进一步战争赔偿的要求,并多次确认(这一立场)。”按照德国方面的说法,波兰在1953年与民主德国签订了放弃二战赔偿要求的协议;1990年民主德国与联邦德国统一时,德国与苏、美、英、法谈判签订的协议也确认了这一点。

对于德国在国家赔偿方面到底付出了多少,历届政府的官方说法不一。德国前总理安格拉·默克尔2007年表示,二战后德国向受害方支付了约640亿欧元。在德国社会看来,不仅国家进行了国家赔偿,民众也支付了高额赔偿。

相对于国家赔偿的“糊涂账”,德国对二战劳工和受害者的直接赔偿基本清晰。二战期间,纳粹德国从占领区强行招募了约1200万外国劳工到德国企业工作,主要是犹太人和中东欧国家的工人。从20世纪50年代开始,德国实行战争赔偿。但由于冷战,当时德国主要向犹太人提供赔偿,波兰、捷克等原华条约组织成员国受害者未能受益。20世纪90年代,波兰、美国和俄罗斯许多幸存的纳粹劳工提起诉讼要求赔偿。2000年,一个名为“记忆、责任和未来”的基金会成立,总部设在柏林。6,300多家企业向其提供资金,以补偿这些工人和受害者。到2006年,德国宣布二战纳粹劳工赔偿项目基本完成,赔偿总额达600亿至700亿欧元。

重提战争赔偿的最大困境是战后国际秩序的改写。二战后波兰光复后,波兰西部的很大一部分曾经是德国的领土,1000万道奇人被驱逐出境,很多人在西进途中死于饥寒交迫。所以,几年前,德国一些非政府组织对波兰提出索赔,但柏林官方并不支持。

事实上,在德国和波兰统一之前,德国和波兰就签署了《德波边界协定》,不再主张以前的领土。如果波兰要再谈战争赔款,那么边界可能又要谈了,这必然会导致重建战后国际秩序的严重后果,因此不会得到国际社会的支持。

供图/视觉中国

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