我们先明确立场的概念。它是行政管理系统中的一个口头术语。事实上，在组织干部序列中，并没有行政站的概念。无论是县级常务副职，市级常务副职，还是省级常务副职，组织部的正式行文只会标注副职和党内职务，比如县委常委、副县长，而不是县委常委、副县长。那么，如何表明这个副县长是常务？这是他的其他职位和分工决定的。比如常务副县长通常兼任另一个职务:县政府党组副书记。一般会在分工中明确“负责政府常务工作”等职责。只要看到这些描述，就可以明确的断定他就是常务副县长。
常务副县长和普通副县长都是正处级的副处，没有本质区别，但实际地位和发展前景有不小的区别。
一是常务副县长进了县委班子，普通副县长没有。一个县的最高决策层是县委常委会。进常委就是有发言权和投票权，在一些人事和重大问题上有发言权。所以，在县里，你可以发现，只要是县委常委，不管是常务，还是编办主任，宣传部长，组织部长，统战部长，权力上可能会有差别，但是下面的局和乡镇，都会对他毕恭毕敬，一点不敢怠慢。为什么？因为他们在县委常委会上有发言权。他不一定有绝对的权力提拔一个人。县里的人事权基本上是书记和县长说了算，但是如果他对一个人不满意，绝对可以让他受到各种限制，惯坏你的生意，甚至可以借机建议把你撤职。书记再大，有时候也得听听班子成员的意见，否则有些事情就很难开展。这就是常委的价值，普通县长做不到。
第二，常务副县长范围更广，基本是核心部门，普通副县长就少很多。体制内有个笑话:“当官不当，当副职不当，站着当副职不当”，意思就是站着。常务副县长之所以叫常务，跟他分管的业务是副县长中最多的有很大关系。常务副县长一般分管发改、财政、土地、审计、人社、外事、金融、统计等部门。，还有一些政府的大型投资平台公司，涉及到很大一部分人财物，都和行政有关系。由于管理的内容涉及人财物，其他副县长在推进工作时，往往需要请求常务副县长的协助。不管什么会议、调研、协调能带的，他们都尽量带。总之，其他副县长都管他，其他副县长也管他。所以常务副乡长又叫“消防队长”，工作很忙很累。权力比一个普通副县长大，但分量和责任也大，付出的努力也比一个普通副县长多。
第三，常务副县长是县长的首选，发展前景更好，而普通副县长基本很难一步到位当县长。县长不在家时，副县长可代理县长主持政府全面工作。对于副县长来说，他最大的优势就是离县长的位子近，可以一步到位当县长，也可以妥协先转副书记再背县长。就算他不是县长，副县长也是县里的干部，比如政协主席，人大主任，或者市级机关里的头号人选。一旦进入序列，就意味着未来有无限可能。相对而言，其他普通副县长的第一个也是更实际的目标应该是进县委。前者的目标是当县长或者在正处，后者是当县委常委。两个目标差距很大，孰轻孰重，孰高孰低。
