只有到了宋朝，太祖和太宗才有了强大的军事实力。此后的对外战争，损失大于胜利，这显然是军队系统的大问题。其实宋朝也花了力气改造军事，但收效甚微。为什么会这样？
一、大宋的军事制度有什么弊端？
大宋的兵制可以用八个字来表达:以强凌弱，内重外轻。大宋建国时，继承了五代的习惯，武人权力极重，对皇权威胁极大。宋太祖用“解士兵饮酒”的方法，剥夺武将的军权，约束地方藩镇的权力，将权力归还中央。应该说，这种做法对大宋政权的稳定起到了积极作用，但同时也产生了一大弊端:武将地位下降，文官地位上升，重文轻武的风气开始形成。
你说的强和弱是什么意思？也就是军权掌握在中央手中，也就是所谓的中央皇军。看水浒的时候经常说“八十万皇军”，指的就是中央军。既然大宋国防主要靠皇军，那么边防呢？朝廷想了一个办法，由中央皇军轮流镇守边境。但是禁军轮换有一个非常大的问题:守边部队经常换人，一批新人熟悉敌情、将领和地形。这样的军队怎么可能有战斗力？所以大宋在对外战争中屡战屡败。
二、庆历新政的军事转型与失败。
宋太宗之后，大宋在对外战争中的成绩非常糟糕。首先，与辽国契丹的战争得不偿失。最后签订了条约，默许辽国占领幽云十六州，同时还缴纳了古币。后来西夏崛起，大宋在三次总会上一败涂地。此时，大宋军事制度的弊端暴露无遗。
在范仲淹的主持下，一场改革运动拉开了序幕，史称庆历新政。
时任枢密副使的韩琦在给皇帝的奏疏中提出七件事:清政府、阅边务、扬人才、备河北、固河东、得民心、办洛邑。在这七件大事中，与军备有关的有三件，分别是学边务、备河北、定河东。
之后，范仲淹还提出了十项改革措施，其中有几项与军队改革有关:要光明磊落，就是不能论资排辈，不能只上不下；压制侥幸，就是压制父死子继的恩典体系。老爹能打，儿子不一定能打。推选行政长官，就是严格审查行政长官的任免；军事装备的维护，就是国防工作一定要做好，就是战时和平时都要维护军事装备。
然而，庆历新政仅仅100多天就夭折了，这一改变付之东流。
第三，军事改革和西宁改革的失败。
到了宋神宗，王安石主持熙宁变法，再次对大宋的兵制进行大刀阔斧的改革，改革的力度和广度都超过了庆历新政。
西宁的军事改革主要包括以下几个方面:
第一，护甲的方法。护法其实就是组建民兵，因为大宋地方武装力量薄弱，被民兵加强了。根据保险法A，十家公司一份保单保证，五十家公司一份保单保证，十家公司一份保单保证。如果每个家庭有两个以上的男性，将选择其中一个作为宝鼎。这是准军事部队。
第二，马保护法。主要是规定养马，让老百姓养马。每户一两匹马可以作为税收的一部分。
第三，削兵法。宋朝不会打仗，但兵力众多，达百万以上。士兵人数众多，但不是精英，所以他们是多余的。政治改革是实行为强兵挑选精兵的政策，裁减大约一半多余的士兵，将军队减少到60万。
第四，将军的安置方法。因为宋朝禁止军队镇守边疆，将军的流动性也很大，不利于作战。法的设立，意味着全国分为92个军区，每个军区设一个司令，共设92名将军，其中京冀37名，西北42名，其他地区13名。
这些改变针对性很强，所以取得了很大的成效。比如在甲午年宁变法期间，大宋帝国对外战争大获全胜，就是王绍开西河六国之地，扩张两千里，是大宋三百年历史上最大的一次军事扩张。
然而，随着王安石的罢工和宗申的去世，政治改革被取消，回到了旧的方式。
