明初这一言官，向朱元璋大胆建议要常换边将，老朱认为其说法不妥

冯建是明初著名的文官。历史书上没有记载他出生在哪里。他一开始只知道自己是朝廷里的南风殿使，后来就成了言官。

纵观他的整个为官生涯，做过的最大的一件事，就是在洪武二十四年，大胆上书朱元璋，一天陈述九件事。

其中，第一件事就是举起圣弓。自洪武十三年胡案爆发后，沿袭了几千年的宰相制度被废除，中央集权进一步加强。但代价是很多政务无论大小都需要朱元璋亲自审批，很累，长此以往肯定会对身体造成损害。

所以，封剑主元璋头脑清醒，省事，也就是说，作为一个皇帝，你只要做好大事就行了。至于那些鸡毛蒜皮的小事，就交给下面的大臣们独立处理吧。你总是照顾好自己，这是最重要的。

第二件事是变老。那时候，朱元璋的儿子大多已经长大成人，年轻力壮。于是冯建向朱元璋建议，要他赶快选一些成熟的大臣过去帮助他们，这样他们就可以开诚布公、严肃认真地说话，以便挽救他们。

第三件事是忙碌和荒凉。也就是劝朱元璋重视农业发展，积极备战灾荒，为安全起见，镇守边境。

第四件事是鼓励公司。也就是建议朱元璋奖励和重用那些诚实守信的人。第五件事是赞美和牺牲。也就是说，建议朱元璋派人去选，那些历朝历代的忠臣，多给他们一个谥号，让那个朝代的文武大臣有个榜样可以效仿。

第六件事是省官庙。也就是说，建议朱元璋裁掉一些宦官和其他多余的人员。因为这些人与陛下朝夕相处，他们的言语往往是美好的却是有害的，往往在不知不觉中已经发展出了邪恶。

第七件事是更换边疆将领，即建议朱元璋定期更换驻守边疆的将领。因为这些人长期远离京师，手中又握有兵权，如果不经常换人，恐怕将来会成为一场灾难。

第八件事是访官。也就是建议朱元璋多派耳目监视手下的官员。因为有很多正直的人才，他们会被当官的或者受电流的人嫉妒，等等，得不到应有的重用。这是国家的巨大损失！

第九件事是加大通关力度。也就是说，建议朱元璋增设一个部门，对驻守边疆的官兵进行管理，让他们把所做的一切上报，以免牟取暴利或过度劳累无辜百姓。

朱元璋基本同意冯建提出的九条意见，认为他了解时局，成就了大事。但是，只有第七条建议，即是否要经常更换边疆上的将军，是明确不同意的。

老朱给出的理由很简单。他觉得如果频繁更换戍边将领，无疑会大大削弱戍边部队的战斗力。一旦出现紧急军情，将造成不可挽回的重大损失。所以总卫不能经常换！