IT之家10月26日消息工信部在关于全国政协十三届三次会议2524号提案答复的函中表示，下一步，工信部将积极考虑将5G、集成电路、生物医药等重点领域纳入“十四五”规划，进一步引导企业突破核心技术， 依托重大科技专项和制造业高质量发展工程，强化关键核心技术和产品，加强技术领域国际合作。
IT之家附全国政协十三届三次会议第2524号提案(公交邮电240号)的复函:
张连起成员:
你局《关于疫情常态化防控背景下应对制造业挑战的建议(2524号)》收悉，现批复如下:
一、关于从“产能过剩”到“产能弹性”的转变
以及工信部积极落实党中央、国务院决策部署，围绕去产能、医药物资保障等开展了一系列工作。一是扎实推进重点领域化解过剩产能工作。出台《关于依法依规运用综合标准推动落后产能上马的指导意见》，开展专项督查。目前，总量去产能任务已全面完成，系统性去产能和结构性优势产能初显成效。钢铁、煤炭、水泥等行业淘汰落后产能取得积极成效。钢铁行业提前两年完成十三五1.5亿吨产能目标，1.4亿吨“地条钢”全面出清。二是确保应对新冠肺炎疫情的医疗物资供应。今年以来，面对新冠肺炎疫情的严峻挑战，工业和信息化部联合发展改革委等15个部门成立了产业链复产工作专班，充分发挥医用物资保障组牵头单位作用，加强与各部门的协调配合，指导各地有序复产工作，多措并举，有效保障了医用物资生产供应。高峰时期，医用防护服日产量超过70万件，比疫情初期增加了50多倍。口罩、治疗药物、额温枪、呼吸机、负压救护车等。产量和产能迅速增加，基本满足疫情防控需求。下一步，工信部将深入推进供给侧结构性改革，全面巩固去产能成果，继续开展去产能专项监督抽查，坚决防止已经退出的项目死灰复燃。同时，完善应急物资储备的品种、规模和结构，创新储备模式，优化产能保障和区域布局，增强应急医疗的储备能力，增强我国产业面对外部冲击的抗风险能力。
二。从“中国制造”到“中国制造”的转变
工业和信息化部采取有效措施支持传统产业转型升级，强化新兴产业引领作用。一是深入实施智能制造工程。加快建立智能制造标准体系架构，推动建立79项智能制造国家标准。开展智能制造试点示范，遴选项目305个，建设数字化车间/智能工厂676个，覆盖31个省(自治区、直辖市)和92个重点行业。中试示范和新型号应用项目生产效率平均提高44.9%，运营成本平均下降25.2%，产品开发周期平均缩短35%。二是推进新基础设施建设布局。加快5G网络建设，完善5G商业模式和业务应用。推进人工智能和车联网创新发展试验区建设，加快相关领域产业生态建设。建设高质量网络、标识解析系统、跨行业跨域工业互联网平台、工业互联网大数据中心、安全态势感知平台等国家重大基础设施，建立“东西南北中”标识解析5个国家顶级节点和55个二级节点。目前，工业互联网网络系统已覆盖300多个城市，工业设备连接数达到4000万。下一步，工信部将统筹推进新型基础设施的技术创新、设施部署、行业应用和宣传引导，不断推进信息技术与交通、能源等传统基础设施的融合赋能，不断提升信息化发展水平。推动实施一批重大信息化工程，加快工业互联网创新发展，集聚一批技术先进、示范效应突出的物联网项目，推动物联网集成创新和规模化发展，为制造业转型升级营造良好环境。
三。从“世界工厂”到“中国工艺”的转变
工业和信息化部聚焦工业通信产业战略重点领域，形成了一批重大标志性成果。C919大型客机和AG600大型消防/救援水陆两栖飞机成功首飞，实现了航空空领域的重大突破。“蓝鲸一号”和“蓝鲸二号”钻井设备顺利完成南海可燃冰试采，创下天然气水合物试采时间和总量的世界纪录。时速350公里的“复兴号”动车组批量投入运营，标志着我国动车组发展达到了标准化的新阶段。多轴精密重型机床、400马力无级变速拖拉机等一批高端装备产品跻身世界先进行列。中法联合研制的涡轴-16发动机研制成功。中俄联合研制远程宽体客机项目开工建设。2017年9月，习近平总书记批准远程宽体客机正式命名为CR929。目前，各项工作正在有序推进。下一步，工信部将积极考虑将5G、集成电路、生物医药等重点领域纳入“十四五”规划，进一步引导企业突破核心技术，依托科技重大专项和制造业高质量发展工程，强化关键核心技术和产品，加强技术领域国际合作，有效解决“瓶颈”问题，为建设现代化经济体系、实现经济高质量发展提供有力支撑。
四。保障重点外资企业的正常生产经营
工业和信息化部会同有关部门推动出台了一系列稳定外贸和外资的政策措施，全力稳定外贸和外资基础。一是精准施策，稳定外贸。出台出口退税、贸易融资、出口信用担保、出口转内销、加工贸易、跨境电子商务等政策措施。，切实帮助企业排忧解难，加强与相关国家的沟通协调，畅通国际货运通道。二是多措并举稳定外资。外商投资准入负面清单减少，鼓励外商投资产业目录扩大，外资企业享受国家出台的同等政策措施。全国和自贸试验区内外资负面清单分别压缩至33条和30条，设立重点外资项目专班，解决外资企业经营中遇到的困难。三是促进金融支持。积极推动中信保险公司扩大短期保险覆盖面、降低保险费率，引导进出口银行扩大出口信贷，加大对重点外贸企业的金融支持。积极配合有关部门推进人民币在跨境贸易和投资中的使用。目前，人民币在贸易结算中的使用不存在制度障碍。下一步，工信部将会同有关部门修订《鼓励外商投资产业目录》，按照促进增量、稳定存量的原则，进一步扩大鼓励范围，增加制造业和生产性服务业的项目。督促各地加大政策落实力度，帮助企业脱困，协调推进外资大项目落地，着力鼓励外资参与我国制造业高质量发展。积极发展网络交易、跨境电子商务等新业态、新模式，营造支持外商投资企业发展的良好环境。
动词 （verb的缩写）积极扩大内需应对逆全球化形势
工业和信息化部坚定实施扩大内需战略，促进消费补充和潜力释放。第一，鼓励汽车和家电消费。出台降低二手车流通环节增值税、调整轻型车国六排放标准实施要求、实施公共领域车辆电动化推进行动计划、推进城市公交和政府公务用车等车辆报废更新和新能源汽车置换等政策。推动20多个省市出台增加好车品牌指标、发放购车补贴等措施。完善废旧家电回收体系，促进部分更新消费。二是扩大新消费。鼓励电子商务平台依托大数据等先进技术，与生产企业合作，发展柔性定制、个性化生产，既能满足消费者数字化、个性化消费升级需求，又能促进生产企业转型升级。特别是直播投放模式贡献突出，电商平台加速打造直播消费新场景，全网直播超70万场，观众超29亿。三是营造便利的消费环境。积极引导各地出台节能补贴和以旧换新政策促进消费。会同有关部门，指导各地在疫情防控前提下，妥善推动批发零售、住宿餐饮、家政等企业恢复营业，制定减免租金等政策，帮助企业缓解压力，缓解困难。下一步，工信部将会同有关部门，扩大汽车消费，加大车路协同基础设施建设力度，实施智能网联汽车示范应用工程。推进新装备应用，加快完善地方医疗器械配置管理政策，推动国产先进医疗器械推广应用，鼓励智能无人农业机械装备和特色农业机械装备推广应用。并加速智能可穿戴设备、虚拟/增强现实、超高清终端设备、消费级无人机、智能网联汽车等的RD和产业化。，建设一批垂直电子商务平台，培育基于互联网的信息消费融合发展新模式。
不及物动词加强国内外制造业的协同建设
工业和信息化部将会同有关部门，共同推进制造业更高水平的对外开放。第一，支持进口贸易。我们积极支持扩大进口，成功举办两届中国国际进口博览会，取得丰硕成果。我们多次降低进口关税，激发进口潜力，不断提高贸易便利化水平，推动形成多元化进口市场。二是改善外资企业的营商环境。推动出台外商投资法律和实施条例，不断减少负面清单，全面取消外商投资企业设立和变更审批和备案，落实信息报告制度，完善外贸企业投诉机制，加大保护外商合法权益力度。三是建设自由贸易试验区。自贸试验区范围逐步扩大，布局不断优化。目前已实现华东、西部、华北、华南、华中全覆盖。积极发挥示范辐射引领作用，在贸易投资自由化便利化、金融服务实体经济等领域复制推广260项制度创新。，有效激发了市场活力，形成了改革红利共享、成果开放的良好局面。下一步，工信部将配合有关部门积极参与全球经济治理，维护产业链供应链稳定，推动形成以国内大流通为主体、国内国际双流通相互促进的发展新格局。继续区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)的谈判进程，达成现代、全面、高质量和互利的经济伙伴关系协定，为建立强大的多边贸易体系提供支持，并为全球经济做出积极贡献。
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