据轻读报道，美国联邦通信委员会(FCC)准备向电信公司提供高达204亿美元的资金，用于资助农村地区的网络建设。但该委员会不想向打算提供千兆服务的无线公司提供资金。
毫无疑问，一些5G玩家不同意这一点。
“5G不仅适用于移动宽带，也适用于固定无线接入(FWA)。事实上，5G的一些首批用例是固定无线接入，例如无线光纤解决方案和连接未覆盖的服务区域。”爱立信在最近给FCC的评论中写道，“由于5G提供的容量是4G网络的100倍，5G FWA网络无需部署昂贵的光纤接入基础设施，同时提供其他固定技术无法比拟的峰值速率。与光纤相比，5G FWA将最后一公里连接的初始成本降低了40%。”
爱立信并不是唯一提出这一观点的设备供应商。为固定无线服务提供硬件的Siklu和Cambium在提交给FCC的文件中也做出了类似的声明。
固定互联网提供商Starry在提交给FCC的材料中表示:“在各种频谱上运行的现代固定无线技术可以提供千兆服务。”Starry声称，它目前使用毫米波频谱的Wi-Fi传输技术，在其固定无线服务中，每个传输扇区可以提供高达6.9Gbit/s的速度。
微软还致信FCC称，“微软希望要求该委员会不要采纳任何排除任何有意使用固定无线技术的申请人的提案。”微软将继续推广其Airband固定无线服务，以弥合数字鸿沟。
威瑞森、美国电话电报公司；T-Mobile和T-Mobile已经表示将使用5G来提供固定无线服务，或者已经宣布了主要的固定无线部署计划。例如，威瑞森最近宣传其5G速度超过4GB IT/s
数十亿资金至今不明。
争论的焦点是FCC提出的一项名为农村数字机会基金(Rural Digital Opportunity Fund，简称“RDOF”)的重大新提案，该提案将向全国运营商发放高达204亿美元的资金，为农村地区的固定电信网络建设提供资金。这项工作本质上是2018年结束的Connect America Fund II (CAF II)拍卖的扩大版，引起了固定无线提供商的极大兴趣。
在RDOF的资金分配提案中，FCC希望为几个不同级别的速度提供资金，包括“最低”级别(要求运营商提供25Mbit/s的下载速度)和“基线”级别(要求50Mbit/s的速度)。FCC定义的最高速度级别是千兆位，RDOF获奖者被要求提供1GB IT/s的速度
但FCC表示，DSL和固定无线提供商(包括使用5G的提供商)不能申请1Gbit/s级别的资金。FCC指出:“我们建议，如果申请人未能在其FCC Form 477数据中声明提供千兆宽带服务，那么任何有意使用固定无线或DSL技术的申请人都将被排除在千兆级资金的申请之外。”互联网提供商使用FCC Form 477数据通知FCC他们在哪里提供什么服务。同时，“基于截至2018年12月31日的FCC Form 477数据，98%的固定无线提供商和DSL提供商没有声明提供千兆速度，只有17%的提供商声明提供100Mbit/s或更高的服务。相比之下，82%的光纤运营商/光纤到终端用户提供商宣称提供100兆比特/秒的宽带速度。”
联邦通信委员会得出结论:“鉴于高速宽带服务的广泛部署缺乏应用，期望使用固定无线或DSL的申请人在第一个服务里程碑之前提供千兆服务似乎是不合理的，除非该申请人有提供此类速度的历史。”
从10月份开始，FCC将开始通过反向拍卖来分配其RDOF资金，在反向拍卖中，特定地区的最低出价者将获胜，然后获胜者将使用这些资金开始部署服务。
欢迎有线电视提供商。
一些公司同意FCC将5G和固定无线技术完全排除在千兆资金之外的决定。
出售基于光纤的电信网络公司的FiberBroadbandAssociation在FCC关于此事的文件中写道，“除非固定无线提供商能够证明他们已经在运营一个可以实际提供千兆服务的网络，否则关于固定无线技术未来可能速度的说法只是猜测，不值得FCC修改拟议中的千兆竞标排除条款。”
代表一些农村有线电视运营商的美国电话合作协会(NTCA)在其文件中写道:“在决定如何投资有限的纳税人资金时，委员会的口号应该是‘在第一时间把事情做好’，投资那些已知能满足消费者需求的网络。如果你不在今天提供一定服务水平的网络上冒险——事实上，如果你以后部署它，你甚至可能跟不上我们现在看到的不断升级的消费者需求——这可能会使数百万美国农村人缺乏足够的服务。因此，关于RDOF基金，委员会应该从一开始就为了长期得不到服务的消费者的利益而分配资金。”
FCC将固定无线排除在RDOF计划之外，这与其促进无线服务(尤其是5G)发展的努力形成了鲜明对比。例如，FCC将中美之间的“5G竞争”列为其许多重大政策举措的原因，包括部署5G smallcell以取代地方管辖权的激烈竞争。该机构还拍卖了大量支持超高速下载速度的5G毫米波频谱，并设立了另一个90亿美元的5G基金，资助农村地区的5G建设。
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