公元1689年，康熙皇帝在两次挫败俄罗斯向南入侵后，命令他的大臣苏托等人与俄罗斯谈判，并最终签署了《尼布甲尼撒条约》。
这个后世认为平等的条约，其实并不公平，因为康熙割让了一部分土地。那么康熙明明在战场上赢了，为什么还要签一个明面上吃了点亏的条约？
有人说这是因为俄罗斯玩文字游戏，索额图等人中了圈套。也有人说这是因为康熙当时急于与俄国停战，因为他有更重要的敌人要对付。相比第一个理由，第二个理由更靠谱。
那么当时到底是什么样的敌人，会让康熙皇帝急着签订条约割让土地，“媾和”呢？
这个敌人叫格尔丹，是当时蒙古准格尔部的首领。提到准格尔可能会有点陌生，但是提到他们的前身瓦拉可能你会比较熟悉，因为这个蒙古联盟曾经俘虏过明朝的皇帝。
后来随着女真的崛起和俄国的侵蚀，瓦拉慢慢从中国的北方向西撤退分散，其中一部分逐渐演变成后来的卫拉特四部，准噶尔就是其中之一。，准噶尔部自从有了自己独立的门户后，族人几乎都是加尔丹家族的。
当格尔丹之父巴图尔成为首领时，准格尔部已发展到相当规模。在巴图尔执政期间，他还做了两件事。第一个是帮助修订《喀尔喀-威拉法典》。既然这个法典是由首领Batoul修订的，自然这个法典的核心就是巩固他们家族对部落的统治。
值得一提的是，这部法典明确规定，以前蒙古人信仰的萨满教，已经被更有利于上层社会的喇嘛教所取代。
巴图尔在任时做的第二件大事就是积极与俄国沟通，希望在俄国的帮助下摆脱他们对清廷的“依赖”。
据一些史料记载，嘎尔丹虽然不是巴图尔的长子，但嘎尔丹从小就才华横溢，出生不久就被喇嘛教认定为活佛转世(不知道有多少水分)。所以Batoul打算让galdan代替他。但是，高尔丹不是一般的聪明。他知道，要想在准噶尔立足，不仅要靠父亲的喜欢，还要有足够的实力。毕竟在部落里，他信奉的是弱肉强食，而不是“仁、礼、智、信”。
但是高尔丹稍微长大后，没有留在部落里和兄弟们竞争，而是去当了喇嘛。高尔丹这样做的目的一方面是为了避免直接的纠纷，另一方面是有更深层次的打算。那时候他没有随便找个地方洗洗心，而是直接扑到五世达赖的门下。
这个五世达赖喇嘛也不是普通人。他帮助四世达赖推翻了另一个曾经统治当地的教派，推翻了西藏历史上最后一个贵族统治政权——藏巴汗王朝，从而开启了一个新的时代。当五世达赖喇嘛接过四世达赖喇嘛的衣钵时，他实际上成了当地的实用演说家。
于是，高尔丹当年没有去修身养性，而是去寻找靠山。因为高尔丹明智地选择暂时离开错误的地方，高尔丹把位置传给了第五个和尚。由于桑格的威望不足以说服大众，桑格继位后，准格尔部内部发生了一些不愉快的事情，桑格被同父异母的哥哥杀死。
由于桑格的儿子阿拉波·坦当时还小，部落里有人向在西藏已经有一定实力、备受五世达赖青睐的噶尔丹求助。噶尔丹去出家的时候，并没有打算和古佛共度余生，所以他看到机会来了，就立刻带领自己积攒的力量和剩下的折僧格为哥哥报仇。
由于噶尔丹得到了五世达赖喇嘛的支持，而且他是一个很有能力的人，很快就摆平了他内家的事务，忍痛回到了世俗，之后成为了准噶尔的一个新说话人。
噶尔丹本人就是一个很有野心的人，五世达赖也希望通过他的发展，能够遏制已经建立起来的清朝。所以加尔丹继位后，并没有在国内过太平日子，而是今天打小部落，明天吞并小部落，一点一点扩大自己的实力。
加尔丹的父亲在任时，并没有与俄罗斯达成深度合作。他哥哥在任时，差点和俄国闹翻。但加尔丹继位后，很快与俄罗斯达成一些保留，从而获得俄罗斯的武器等支持。
当时加尔丹要钱要钱，要武器要武器，再加上加尔丹的情报，所以准噶尔崛起很快。
据记载，公元1679年，康熙与吴三桂在旧金山激战时，噶尔丹突然被五世达赖喇嘛授予“可汗”称号。按照当时的规定，噶尔丹只能叫太吉而不能叫可汗。因为可汗的称号是属于成吉思汗家族的，如果清廷允许他称可汗，会让他在蒙古人中迅速形成巨大的号召力。
当时清廷的北疆交给蒙古人帮忙守卫，连长城都被清廷放弃了。如果噶尔丹有很大的号召力，清廷北部边境的蒙古长城可能会成为蒙古再次南侵的桥头堡。但是，当时康熙确实不能轻举妄动，只是谴责，并没有实际制止。
清廷暂时的无奈让噶尔丹得寸进尺，在俄国和五世达赖喇嘛的支持下开始迅速扩张。噶尔丹的快速发展让康熙非常担心，因为如果噶尔丹不被平定，将会产生巨大的影响:
首先，高尔丹的创业之路和女真人很像。如果清廷任其发展，噶尔丹不仅是对清廷的威胁，他们还可能颠覆清廷。
其次，如果不搞定噶尔丹，他身后的五世达赖会怎么样？他可以影响西藏大部分地区。如果任由他们肆意崛起，那么西北将岌岌可危。从中原打到西北就像从南打到北，从西打到东就像从北打到南。我们都知道后果。
第三，俄罗斯有侵略南方的野心。如果他们去东北，就会被清廷迎头痛击。但如果高尔丹给他们开了后门，后果不堪设想。所以，不管从哪个方面考虑，高尔丹都必须战斗到爬不起来。
所以基于以上原因，康熙不得不在谈判中吃了点明亏，赶紧腾出手来教训加尔丹，又不得不坚持把加尔丹彻底打趴下。
