相信很多人都听说过“道可学而不凡。”我也听过“三百六十行,每一行都是最好的”这句话,更有“猫有猫的道,狗有狗的道”。在这个世界上,有发号施令的人,有执行命令的人,有工作的人,有监督的人。
每个时代,每个人都有不同的分工,也正是因为分工的不同,人类作为世界上罕见的社会生物,才能不断创造和发展文明。
因为这种发展需要,历代皇帝在进入家族世界后,为了更好地管理国家事务和人事,为不同的官员设置了各种官职。
自宋代以来,由于政权的不断发展,为了更好地制衡诸侯,皇帝在一定程度上将官职从实权中分割出来,有的官员有官职却没有实权,有的官员有实权却没有相应的责任。
这种现象一直持续到中国最后一个封建王朝——清朝。
官职与实权分离的政治管理
在清朝,皇帝可以因为血缘和血缘关系给你一定的空缺,但或许是因为皇帝的猜忌,又或许是因为被授予空缺的人能力有限,以至于那些空缺所对应的实权根本无法下放给对应的人。
但这些工作还是需要有人去做,于是清朝的官职中出现了一个特殊的名字“道台”。
为什么这个官职比较特殊?因为在清朝的整个官阶体系中,“九品十八品”的官名都有一个相对固定的头衔和等级,只有“道台”的官阶随处可见,但是这个“道台”对应的等级也是根据他所服务的对象而不同的。
俗话说三百六十行,做事有方法。在清朝,由于政府对商业的管理,以及人们生活在这个世界上,一些贸易也是必不可少的。
比如夏商周以来一直由政府垄断的盐、铁、酒,作为人民生活的必需品,被朝廷垄断。在整个封建时期的立法中,私自贩卖私盐一直是重罪。
清代盐政总经理作为盐务的主管,是全国最高的盐务官。在每个省市,根据盐是在当地生产的还是因为所生产的盐的不同用途,每个省市下面相应的官员也是不同的。
但每个盐官都会有一个路台,类似于现代省部级领导的路台。为了保证工作,组织会酌情给每位领导配备一名秘书和一名司机。
这些平台的职责就是区分那些地方需要运输什么样的盐,哪些盐需要用于工业生产,哪些盐需要进一步加工成食品,哪些盐需要运输到哪里,哪些盐需要就地加工。这些东西都是各个平台实现的。
道台的一些工作好像和以前皇帝的秘书、特别助理有些类似。清朝的这个“道台”和现在的秘书有很大的不同,因为现代的秘书大多是为他直属的相应领导服务的。说白了就是服务一个人。
在清代,道台的职责更类似于现代法院设立的执行庭。官员下达命令,道台负责执行命令。陶服务的是他只管理上级的政务,他需要负责的是任务本身。
“道台”是执行员,与领导共沉浮。
所以根据你需要负责的任务,分配给你的官员是不一样的,这就导致了每个道人的等级、任务、难易程度都不一样。自古以来,工作的级别总是低于发号施令的级别,这是我们国家的习惯。否则,我们怎么能让工人服从命令呢?
在这一点上,道台的官阶由于秘书的重要性而有些类似,就像国家主席的特别协助在一定程度上比一省之长更有权力。你一个地方政府的部长秘书,就算到了天上也不会有多少实权。清朝的道台也是如此。
最著名的是雍正将军年羹尧。因为年羹尧被任命为朝廷的一等将军,在年羹尧手下共事的道士都在上升,甚至还有被封为二等的道士存在。
所以,整个清朝,道台的职位可高可低,关键看你接什么任务,发号施令的人是谁。其实作为一个现代人,我对“道台”这个位置的设定更有体会。因为我们现在有法院的执行系统,有正义。
当被执行人有执行能力,因各种个人原因无故不履行自己对法院的判决时,对方当事人可以向法院申请强制执行,法院的执行庭将介入执行法院的判决。
但是,这是我国现有司法程序中的一种司法救济。在古代,没有这样的制度。皇帝为了方便官员行动,监督官员,就产生了这些“道台”。他们帮助官员执行任务,监督承包任务的承包商能够保质保量地完成任务。
所以这就可以解释为什么在清朝的历史上,各种各样的“道台”人物随处可见,但会发现每个“道台”的等级不同,职责不同,领导也不同。这导致大家在谈到“道台”这个位置的时候,都觉得很傻,很迷茫。
其实这不是你的原因,而是它独特的地方,整个清朝的帝王统治,也不是没有人想给这些道士一个专属的名字。
只不过他们是负责任务的官职罢了。说白了,如果完成了这个任务,那么就可以撤销相应的“道台”了。如果有正门的位置,古人需要造多少特殊的字来区分?
团结被称为“道台”。不管你是二级官还是九级芝麻官,别人一听你的官名就知道你在工作,你才是真正在执行某件事的人,所以你会对它多一些尊重。
其实这样也很好。每个人都说不准,所以会更加谨慎的对待每一个道士,每一个道士也会更加用心的为朝廷服务。