12月起32国取消中国出口普惠制待遇系误读
12月起32个国家取消中国出口的普惠制待遇被误解了。
12月起32个国家取消对中国出口的普惠制待遇是一种误解。先说最惠国待遇。从字面上看，“最惠国待遇”似乎意味着大量的优惠待遇，但事实并非如此。最惠国待遇是现代国际贸易关系中正常的贸易关系待遇。目前，中国的主要贸易伙伴，包括世界贸易组织的所有成员，都与中国有最惠国关系。即使某些国家在特定时期违反世贸组织规则对中国征收额外关税，也没有完全取消最惠国待遇。
再说一遍“GSP”。与最惠国待遇相比，普惠制中“优惠”的含义更强烈、更充实。通常，发达经济体可以给予发展中国家普惠制等关税待遇，发展中国家之间也可以相互给予优惠待遇。这种待遇，给惠国可以根据受惠国的发展情况适时取消，也就是业界通常所说的“毕业”。
欧盟(包括当时仍属于欧盟的英国)和土耳其于2015年1月1日取消了对华普惠制待遇。加拿大、瑞士和列支敦士登于2014年7月1日取消。乌克兰于2012年取消了对华普惠制待遇。
换句话说，这份公告中提到的所有国家都在几年前取消了对中国的普惠制待遇。谈出口应该是几年前的事了。但事实是，即使取消了普惠制待遇，近年来中国对外贸易仍保持稳定增长。今年前10个月，我国外贸进出口总值达到31.67万亿元，同比增长22.2%，比2019年全年高出1300亿元。在对外经济贸易大学教授崔凡看来，海关这次不会签发普惠制原产地证，只是海关的一种“技术处理”。
事实上，这已经不是海关总署第一次发布类似公告了。海关总署在10月份的一份公告中决定，自2021年10月12日起，停止对俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦等3个欧亚经济联盟成员国出口商品签发普惠制原产地证。
公告明确，对上述国家出口货物的发货人如需原产地证书，可申请非优惠原产地证书。在中国，原产地证书已经自助打印，足不出户就可以完成整个申请流程。
截至目前，仍有三个国家给予中国普惠制待遇:澳大利亚、新西兰和挪威。业内人士认为，普惠制原产地证今后可能会彻底退出历史舞台。
事实上，得益于中国与越来越多的经济体签署自由贸易协定，企业可以根据自身条件选择最优惠的关税安排。例如，中国和日本通过区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)建立了自由贸易伙伴关系。协定于2022年1月1日生效后，企业可申请RCEP项下的原产地证书，享受相应的协定税率。
业内人士建议，企业应充分利用自贸区建设等合作成果，提高自贸协定利用率，不断优化出口市场结构，打造新的竞争优势。
