2021年8月19日,阿富汗塔利班公布国名(阿富汗伊斯兰酋长国)和新国旗。这无疑是阿富汗人民的又一个“全新的开始”。毕竟,现在的Ata不会像2001年那样对外界进行相当保守的政治管理和极其强硬的军事措施。但是,即使阿塔在变,也要注意阿富汗有可能再次发生“内战”。
从此次公布的阿富汗“新”名称来看,“阿富汗伊斯兰酋长国”这一称谓其实早在阿塔抗击苏联入侵时就已存在。对于阿塔内部的政治人员来说,是该组织在阿富汗建立合法政权的官方称谓,是所谓的名师。但是,在仔细了解了国名背后的深刻含义,并结合Ata组织内部的实际情况后,我们可以说,阿富汗的塔利班并不是绝对统一的,而是处于一个高度松散的部落联盟中。
指“阿拉伯联合酋长国”,是由迪拜酋长国、阿布扎比酋长国、沙迦酋长国等七个酋长国组成的“贵族共和国”国家。从阿富汗这个名字可以看出,Ata管理整个国家的方法,必然是采用类似阿联酋的松散管理体制。对于中国人来说,可能很难理解:“他们为什么不用高度集权的政治来管理国家,而不用这种中央管理地方自治的体制来建设阿富汗?”不会有问题吗?
事实上,阿富汗的塔利班根本不是一个具有绝对政治统一性的军事政治集团。如果打个比喻,Ata本质上就是一群打着同一旗号的“部落武装加盟商”(全国连锁)。这种极度松散的政治结构使得阿塔的中央领导人很难集中力量治理国家。
由于中央政府难以管理地方,地方实际执行的政策很可能与中央政府的政策“大相径庭”。由于美国支持的阿富汗政府法令出不了喀布尔,现在的阿富汗塔利班也会面临同样的局面。到目前为止,阿富汗缺乏一个强有力的政治团队,在当地发展和稳定运行中央集权的政治体制,甚至苏联和美国的尝试都失败了,因此阿富汗的大部分塔利班几乎无法实现转型。
那么问题来了。既然在阿塔的管理过程中,中央和地方政府会出现一些“政策不一致”的情况,那么阿富汗未来的稳定会不会出现问题?其实是有可能的。如前所述,塔利班在阿内部主要有三种群体:“反苏时期作战经验丰富的老兵”、“热衷于政治而缺乏社会实践经验的宗教学生”和“从外地寻求机会的狂热投机极端分子”。
不管目前这三种人在Ata中的比例是多少,我们都需要明确一点,Ata内部的情况并不是铁板一块,非常团结。由于他们中有一些像巴拉达尔一样对中俄示好、试图改革、希望发展阿富汗经济的派系,也有很大概率是反其道而行之、对中俄极度不友好、在当地倒行逆施、搞中世纪政治的“保守派”。
在这一点上,我们不能只从一个角度来看待阿富汗的塔利班,而要从多个角度、多个层面来理解它。毕竟,无论阿富汗局势未来如何发展,它们都有可能影响到巴基斯坦、塔吉克斯坦、中国和伊朗等邻国。尤其是对中国新疆来说,如果阿富汗保持稳定,与中俄合作,中国靠近阿富汗的地区也会在经济上受益。但是,如果阿富汗再次爆发内战,走向极端和不稳定的未来,没有美军的控制,那么一个不稳定的阿富汗也会或多或少地影响到我们。
最值得我们关注的是,看似已经稳定下来的阿富汗,未来仍有可能爆发内战。别看阿塔的军队极其顺利的占领了该国首都喀布尔,只要想想他们的军队真的很强。相反,只是因为阿富汗政府军太弱,我们才认为阿塔强大。
仍在潘希杰与阿塔作战的北方联盟残余部队“小马苏德军团”与自称为阿富汗“临时总统”的阿姆鲁拉·萨利赫联手,与阿富汗的塔利班作战。即使Ata不考虑挑战,想与之谈判,北方联盟军也不太可能接受Ata的妥协意愿。毕竟,该团的领袖,马苏德二世的父亲,是阿富汗著名的民族英雄艾哈迈德·马苏德,但他却被塔利班暗杀,而“临时总统”萨利赫的妹妹也在之前被塔利班残忍杀害。
可以说,现在的北方联盟军和阿富汗的塔利班是死敌,在其中一方被彻底平定之前,北方联盟和阿富汗的阿福和塔利班之间的内战很可能还会持续下去。再说,虽然阿塔最近的一系列改革趋向于世俗化和现代化,但其内部的极端保守势力,以及与之合作过的军阀和地方割据集团,显然不太可能支持这些“动摇自己基本盘”的改革,很可能在观察阿富汗局势时会顺应形势甚至“叛变”。
在阿富汗塔利班不仅受到马苏德小军队和保守派军阀威胁的同时,阿富汗可能发生的“大饥荒”也将对阿富汗的稳定产生严重影响。从1981年到2021年的40年间,阿富汗人口从约1000万增加到约4000万。虽然阿富汗广大的农村地区只要不遭受严重的灾害,就可以享受到暂时的温饱,但长期依赖美军消耗和国际援助的城市地区人口,将在美军撤离后面临可能的“粮食危机”。
一旦阿富汗的塔利班不能处理好这些粮食问题、内部协调问题、与北方联盟的关系等等,阿富汗完全有可能再次爆发内战。考虑到前段时间伊斯兰国残余势力潜入阿富汗,而阿塔曾经有过支持东突和车臣分裂势力的恶劣背景,可以说阿塔现任高层如履薄冰,如履薄冰。一旦内部改革和对外合作出现任何失误,阿富汗局势的变化将更加难以预料。
我们真诚希望阿富汗人民能够长治久安。毕竟,对于像阿富汗这样饱受战争蹂躏的国家来说,短期的和平是很难实现的。长期的经济发展呢?中国、俄罗斯、伊拉克等国将密切关注阿富汗局势的变化。如果阿富汗发展得好,我们都会受益匪浅。如果阿富汗政局再次恶化,不仅会影响整个中亚地区的和平,还会在一定程度上影响中国新疆维吾尔自治区的稳定与安宁。希望阿塔能以史为鉴,建设一个和平稳定的阿富汗,再也不要重蹈历史的覆辙!