浙江新闻客户端记者方贞子金春华
视觉中国图 都说“民营经济看浙江”。那么,浙江的国有经济呢?4月1日,浙江省委书记袁家军调研省属国企,肯定成绩,分析问题,作出部署。 在高质量发展、建设共同富裕示范区的大背景下,浙江国企被赋予了新的角色。 民营企业大省背后的“低调角色” 改革开放前,浙江国企基础薄弱。在全国各省中,国家对浙江的投入相对较少;改革开放后,浙江民营经济腾飞,成为浙江最亮丽的“金名片”。相比之下,浙江的国企和国企在人们的印象中似乎没有那么强势。 其实这是一个很大的误区。 我们先来看一组数据:2021年,浙江省两级国企营业收入2.2万亿元,利润总额974亿元;年末总资产6.6万亿元,净资产2万亿元。 再看明星企业:虽然浙江省只有16家国企,但都是领域内的知名角色—— 浙江海港集团旗下的宁波舟山港已连续十三年稳居世界第一; 早在2018年,浙江机场集团旗下的杭州、宁波、温州机场就有超过1000万的客户; 省属企业中,中国500强企业6家,世界500强企业2家... 相对于人们对国企稳定、相对保守的固有印象,浙江这几年的国企发展其实非常活跃。2015年,物业仲达成为全省首家完成混改并实现上市的国企。去年,物业仲达分拆上市公司物业环境能源,成为a股第一单“主板拆主板”。 对此,有业内人士评价称,虽然浙江国资国企也有短板,比如战略性新兴产业相对较少,但总体来看,他们能够抓住行业发展的机遇,善于利用政策优势推动国有资本做强做优做大。这种国有资本运作的“浙江模式”,可能会带来资本市场的新一波“搅动”。 作为国民经济的重要支柱,浙江国企就像空,让人常常忘记它的存在却又无处不在—— 浙江省的高速公路、铁路、重要的跨区域轨道交通、综合交通枢纽等交通基础设施基本由省交通集团承担。在浙江,无论是令世界惊叹的舟山、乐清湾、周岱等世界级跨海大桥,还是为山区26个县建设的文婧高速、曲丽铁路等“共富之路”,背后都有省交通集团的身影。 不仅在省内大放异彩,浙江很多国企都走出国门,在世界舞台上大放异彩。两年前,省交通集团迈出了海外并购的第一步,参与了土耳其伊斯坦布尔三桥和北环高速公路项目,打造了连接欧亚大陆的唯一陆路货运走廊。 “增发”国企改革 很多人不知道的是,浙江还是国企改革的高地。截至目前,浙江2020年以来国企改革三年56项任务完成率达到95.8%,预计6月底前基本完成。 如果说国企改革三年是全国统考试卷,那么杭州的综合改革就是浙江的“附加题”。2021年9月,一项国家级改革在杭州启动——浙江杭州区域国企综合改革试验。 浙江把区域综合改革作为解决国资国企发展深层次问题的突破口,激发国企做强做优的内生动力。 杭州这次综合改革,从优化国有经济布局、完善中国特色现代企业制度、深化混合所有制改革等8个方面提出了30条具体改革措施。其中36项为创新突破。 比如国家层面的“科技改革示范行动”。目前浙江有8家入选,但这远远不够。区域综合改革的突破,省级“科学改革示范行动”,让更多的好企业享受到好政策。目前,已有20家科技企业、6个高能创新平台被列入省级“科技改革示范行动”。 “政策‘含金量’很高,很多都涉及国企改革一直无法突破的体制障碍。还有很多国企‘老板’一直呼吁的改革阻滞,都被触动了。”一位相关人士表示。 以杭州区域综合改革为契机,杭州SASAC率先设立杭州创新基金,总规模1000亿元,首期400亿元。近日,杭州与中信集团合作,共同设立中信杭州西部科技走廊产业基金,即“下一城”。 目前浙江省杭州市区域国企综合改革试验95项任务清单,完成率74%。 “一企一品”和“一企一策” 记者注意到,在这次会议上,全省国资国企将推进共同富裕这件大事,放在了更加重要的位置。 省委主要领导强调,国资国企要在共同富裕道路上展现更大作为,“一企一品”要打好高质量发展基础,“一企一策”要采取务实举措与“一县一策”对接,增强帮扶实效。 记者的理解是,每个国企都要放大自己的特色优势,利用好当地的资源禀赋,深度参与高质量发展和共同富裕示范区建设。 其实浙江的国资国企已经在路上了。 一个共识是,共同富裕离不开产业支撑,山区也不例外。浙江的许多国有企业正在试图将资金、项目和其他资源引入山区,帮助他们培育和扩大富民新产业。 在全球芯荒的大背景下,眼下,由我省国有资本浙江资本旗下富浙资本公司牵头的丽水经济开发区中新晶圆扩产项目建设现场,正在如火如荼地进行。项目投产后,年产值可达50亿元,将有力推动丽水半导体产业链的全面发展。 浙江能源集团天地环保公司针对衢州畜禽养殖废弃物处置难的问题,投资1亿多元建设衢江畜禽养殖废弃物处置及资源综合利用项目。不久前,该项目机组成功并网发电,年发电量1.8万千瓦时,减少二氧化碳排放6万吨,为当地绿色发展注入了新的活力。 更多的省属国企也在利用自身的资源和行业优势。现在,由省交通集团开发建设的金台铁路已全面投入运营,途经磐安、仙居等山区县,结束了浙江中东部地区没有铁路的历史,为沿线特色产品和旅游业发展带来了新的机遇。 与此同时,浙江国资国企促进共同富裕的“顶层设计”也在迭代升级。未来,省SASAC还将出台新的国资国企服务共同富裕行动方案,要求省属企业制定“一企一策”的详细方案,努力打造国资国企服务共同富裕的特色亮点。