然后一条“明年3月1日起禁止支付宝、微信支付收款码商业使用”的消息就被刷屏了。多位支付机构和业内人士对财联社表示这是对此前监管新规的误解，监管部门并未完全禁止支付码的商业使用。
有业内人士向财联社表示，收款码分为个人收款码和商业收款码，央行新规主要是对个人收款码进行限制。
根据央行新规，具有业务特征的个人收单代码需要变更为商业收单代码，但目前变更规则相关部门仍在制定中。此外，这一新规的初衷主要是为了防范电信诈骗，而不是限制扫码等交易方式。
央行拟规范个体经营者使用条码收款
这份网上央行文件不是最近才公布的。早在10月13日，央行就已公开发布《关于加强支付受理终端及相关服务管理的通知》，并答记者问。
《通知》将支付代码分为个人和商业支付代码，商业支付代码不受《通知》限制。对于经营活动特征明显的个人，《通知》规定，条码支付代收服务机构应当向其提供特约商户代收条码，并参照特约商户相关管理规定，不得通过个人代收条码向其提供与经营活动相关的代收服务。
中关村互联网金融研究院首席研究员董希淼认为，网上支付宝、微信支付收款码禁止被商务部门误解。监管部门并没有规定微信、支付宝的收款码不能用，而是规定个人收款码不能用于有明显业务特征的收款行为。
也就是说，从事金额大、交易频繁的经营活动，要申请成为特约商户并使用商户收款码，不能再使用个人收款码收款。
这则新闻之所以会引起社会的高度关注，是因为一些街头摊贩普遍使用个人支付码收款。随着新规的实施，问题的焦点是这些人在收款时是否还能使用支付码。不能用怎么办？
多位支付机构人士向财联社透露这些人是否都需要从个人支付码转为商户支付码，如何确定他们“具有明显的业务特征”，央行还在制定相关标准和规范。
不过，虽然目前还不能给出确定的解决方案，但可以肯定的是，这种转换在未来不会给用户带来高昂的成本和复杂的申请流程，也不会影响商家的收款方式。
很多人预测要把所有的摊贩等“游客”从个人支付码改成商户支付码，难度太大，所以监管的重点可能是督促交易金额大、有固定经营场所，但仍在使用个人支付码的商户，将其支付码改成商户支付码。
“申请商家收款码往往需要营业执照、经营地址等信息，但一些使用个人收款码收款的商家往往是旅游经营者或副业，没有明确的经营地址。”一位支付机构人士告诉财联社记者，确定是个人还是商户并不容易，比如一天转账20、200笔，涉及的人群范围差异较大。
他透露，目前对于未纳入商户管理的群体，有关部门还在研究支付码使用规则的具体方案。
限制使用个人静态采集码主要是为了防止犯罪
另一个引起市场关注的问题是传闻中的“个人静态采集代码将不可用”。据财联社记者了解，这也是一种误解。
通知明确规定，个人静态采集条码原则上禁止用于远程非面对面采集，要实施白名单管理，防止个人静态采集条码被出售、出租、出借，为赌博活动搭建网上充值通道。
用于通过截屏、下载等方式保存的个人动态收藏条码。，参考个人静态采集条码的相关要求，防止不法分子利用个人动态采集条码逃避政策要求。同时，《通知》要求审慎确定个人静态采集条码白名单的准入条件和规模，个人静态采集条码的有效期、使用次数和交易限额，防范白名单滥用风险。
显然，央行出台新规的初衷并不是限制商户或个人使用上述支付工具，而是重点防范电信诈骗、网络赌博等违法犯罪活动通过支付代码工具转移资金。
央行有关部门负责人在答记者问时表示，近年来，个人收款条码得到广泛应用，有效满足了社会公众个性化、多样化的支付需求，提高了微观经济和摊点经济的资金收付效率。但与此同时，个人支付条码也存在一些风险隐患。
“部分机构利用个人支付条码转账业务办理大量生产经营和日常消费交易，不仅混淆了交易性质，还导致交易信息失真，影响风险监控效果，不利于通过支付服务为经营活动增值。”上述负责人表示，目前仍有一些不法分子利用“跑路平台”，吸引大量人员利用个人静态采集条码和赌客“点对点”网上远程转移赌资，将赌资隐藏在许多正常交易场景之外，扰乱了条码支付业务的正常秩序，影响了赌博“资金链”追查机制的有效性。
博通咨询金融行业高级分析师王鹏博表示，此前一些不法分子利用支付条码转移赌资，为跨境赌博活动提供支付渠道。此次央行将条码支付尤其是个人收单码纳入管理范围，弥补了之前监管空的不足。这些有针对性的要求将有效防止个人收货码的渠道被非法交易平台利用。
财经观察人士毕严光也指出，从法律上讲，个人不等同于企业，企业的收入不能直接进入个人的口袋。因此，政策限制业务催收使用个人催收码，也是区分两者的功能，也是规范监管，防止诈骗等犯罪行为发生的功能。
“代码更改”对单个运营商的影响有限
个人支付码改为商户支付码对个体经营者和消费者的影响也备受关注。
一位支付机构人士对财联社记者表示在实际业务中，个人和商户的收、提现收费标准不同。
一般来说，虽然个人不在收单端支付，但大部分支付机构都会对个人提现收费，每天的交易金额也有上限；商户收款时，支付机构会收取一定的手续费，但提现不收费，交易金额不限。同时，部分商家还可以享受降费政策。
央行有关部门负责人曾表示，特约商户实名登记制度是收单业务的基本制度，是确保交易真实性、维护收单市场秩序、防范违法犯罪活动的重要保障。
但个体经营者和小微商户配合收单机构完成商户入网手续后，收单机构应按照商户的服务标准提供支付服务，并按规定建立商户与收单结算账户等要素信息的对应关系，有助于从源头上防范外包机构挪用资金、大商户“二次清算”等风险，有助于更好地保障个体经营者和小微商户的资金安全和服务体验。
王鹏博认为，对于中小商家来说，强制转码实际上弥补了之前存在的资金挪用、“清理”、“跳码”等漏洞，有助于更好地保护个体经营者和小微商家的资金安全。
对于收单机构来说，合规任务会增加，将个体经营者纳入商户管理会增加其商户数量。但从长远来看，有效保护商家权益，对整个行业的发展都是有利的。
