温州国际云软件谷建设规划(2022-2024年)
为全面贯彻落实国家和省关于软件产业发展的工作部署和市第十三次党代会精神，加快我市软件和信息服务业高质量发展，推进温州国际云软件谷建设，特制定以下方案。
一、一般要求
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻习近平总书记关于发展数字经济的重要指示精神，紧扣“续写创新历史，走好共同富裕之路”发展主线，围绕“千年商埠、幸福温州”城市定位，坚持数字化改革引领，深入实施数字经济“一号工程”升级版，树立“软件重新定义温州”理念。抓住云时代信息技术革命和产业变革的机遇，以产业科学布局、企业梯队培育、融合赋能发展、资源要素集聚为重点，不断推进软件产业跨越式发展，全力打造有认可度、有影响力、有带动力的国际云软件谷，为温州经济高质量发展赋能、赋能、赋智。
(2)基本原则
1.坚持统筹规划、联动发展。加强顶层设计和统筹规划，集聚全市优势资源，实现高起点规划、高标准建设、高水平运营。县级联动，部门协同，加强政策支持和应用引导，优化软件产业发展环境。
2.坚持突出特色，差异化发展。围绕工业互联网、嵌入式软件、云计算与大数据、物联网、人工智能等五大重点领域，找准切口，体现各地产业特色，实现差异化发展，形成标志性成果。
3.坚持追求实效、创新发展。以市场需求为导向，以工业企业智能化转型和服务企业数字化升级为重点，加快软件产业的理念创新、模式创新和技术创新，不断提升信息服务水平，丰富信息服务内容。
二。规划布局
着力构建“一核多极”发展格局，一核引领，多极联动，共同打造温州国际云软件谷区域品牌。
“一核”是指以DXC文旅国际云软件生态平台和文昌创客小镇为核心区域，进一步引导创新要素和资源集聚，打造引领全市软件和信息服务业发展的主引擎。核心区规划总面积7平方公里，北起机场大道至曲江路至瓯江路，南至瓯海大道，西至上江，东至沈海高速。
“多极”是指以鹿城区、瓯海区、乐清市、瑞安市为多个增长极，发展软件、信息服务等特色应用产业，打造细分领域发展新战场。
三。发展目标
对标中国软件名城建设标准，大幅提升软件产业规模和能级，带动相关产业发展，增强科技创新源泉，打造温州软件名品、名企、名园、名展，形成产业集群竞争力。经过三年的建设，温州国际云软件谷已经成为浙江软件和信息服务业发展的重要增长极。
——产业规模迈上新台阶。引进一批在国内外具有较大影响力和较强竞争力的龙头企业，培育壮大本土软件企业，形成大中小企业协调发展的产业生态。2022年软件和信息服务业收入达到100亿元，2024年软件和信息服务业收入达到300亿元。
——创新能力新提升。引导企业加强核心技术研发，不断提高产品质量和服务水平。到2024年，规范软件和信息服务企业RD投资年均增长20%以上，培育20个以上首版软件产品和浙江软件产业高质量发展重点项目。或引进和培育10个以上科技平台、市级以上重点实验室、企业RD(技术)中心，引进或培育100名以上E类以上高层次人才，在软件和信息服务业就业3万人以上。
——转型升级凸显新速度。深化软件和信息服务在智能制造、民生服务、社会治理等领域的集成应用和创新服务，培育新型产业模式和业态，以数字化发展需求带动软件产品和服务的高水平发展，在国际国内知名软件设计和应用竞赛中实现获奖突破。到2024年，培育优秀系统解决方案20个以上，软件设计与应用竞赛获奖作品10个以上。
——开放水平达到新高度。加快温州软件业务出口，积极引进“世界500强”软件和信息服务企业落户温州，高水平对外开放，增创国际合作竞争新优势。通过展览、论坛等活动，积极搭建国际国内软件产业交流合作平台。到2024年，在软件和信息服务领域举办15个以上展览和论坛，软件业务出口额年均增长20%以上。
四。主要举措
(1)优化空的布局
1.做空的平面布置图。结合产业发展导向和城市风貌控制要求，研究片区城市设计和功能重塑规划，2022年12月底前完成温州国际云软件谷详细方案。加快核心区旧厂房收储和商业建筑空改造。按照“围绕城镇客厅展开”的原则，依托国有企业平台，对旧工业厂房进行收储，同时对部分旧房和家庭作坊进行征用和拆迁，为统一改造创造条件，促进软件企业集中协调发展。到2024年，全面完成核心区新建50万平方米的任务。
2.加快空之间的建筑改造。对可改造的规划建筑，进行既传承产业又体现现代化步伐的改造，将旧工业厂房改造成适合数字经济发展的建筑形式。按照“收储一栋，后续重建一栋”的原则，2022年9月底前，在核心区实施强有力的改造团队，启动地块建筑改造；2023年9月底前，完成核心区规划改造建筑的改造。各增长极将加快制定空建筑改造计划并推动实施。
3.推进重点项目建设。每年至少新增1个数字经济产业“152”项目，积极推进青客城、赛龙科创湾、蜀安港等重大项目。全力推进DXC文旅国际云软件生态平台建设，打造全球数字经济云交付产业，推进国际能力认证中心、国际数字经济云交付服务中心、产业孵化中心三大中心，云交付平台、国际云测量平台、双碳管理平台、国际软件学院、园区服务平台、工业互联网数字工厂平台等六大平台建设，促进软件产业上下游协同发展，汇聚100家以上软件企业、10000多名软件人才。
(2)提升工业能级
1.发展特色产业。首先是发展工业互联网。依托工业大脑和未来工厂建设，加快工业互联网布局，大力开发RD设计软件、生产控制软件和管理软件，形成一批面向不同工业场景的工业技术软件应用解决方案。二是开发嵌入式软件。积极发展面向工业设备、通信网络、汽车电子、消费电子、医疗电子、电力电子等关键领域的嵌入式操作系统和应用软件。三是发展云计算和大数据。依托DXC搭建云测试和云交付平台，面向全球提供云测试、低代码、数据咨询和交付服务。加快云融合的大数据采集、协同、分布式处理、挖掘分析等技术应用，加快培育安全可靠的大数据产品体系。四是发展物联网。依托郑泰(乐清)物联网产业园和乐清物联网智能创新基地体验中心，丰富电力设备、智能仪器仪表等领域无处不在的软件产品和服务维度。加快推进车联网、北斗导航等基于物联网的新型应用，形成定制化软件、服务和解决方案，满足不同应用需求。五是发展人工智能。加快开发机器学习、生物识别、自然语言理解、新型人机交互、智能控制和决策等新产品和新服务。
2.提高平台的支撑能力。一是搭建特色产业园区平台。加强原有市级软件和信息技术服务园区升级建设，加快乐清、瑞安等地以电气、汽车零部件产业为主的产业软件园建设。二是搭建产业创新平台。加强与中国电信、中国移动、中国联通等央企合作，在温州设立数字经济研究院等实体机构，推动温州工业互联网科技有限公司落地和实质性办公运营；加强与头部企业对接，充分发挥头部企业辐射效应，推进华为(浙南)工业互联网创新中心、华为区块链创新中心等平台项目建设；充分发挥浙江大学温州研究院等高能平台作用，推动电子科技大学研发中心落地，将软件开发作为重点研究领域。
3.优化市场结构。实施温州软件名企培育工程，引导企业在细分市场寻求突破，培育一批“优、专”企业。鼓励大中型制造企业剥离发展软件开发应用机构，挖掘一批工业控制软件、工业互联网、智能数字集成等有潜力的企业。利用中国国际软件博览会、世界青年科学家峰会、世界互联网大会、国际工业与能源互联网创新发展大会等重大交流合作平台，瞄准国内外优秀软件企业，引进一批新型产业项目。
(三)加快创新发展。
1.推动关键技术突破。鼓励企业加大RD投资，提升核心竞争力和品牌知名度。引导软件企业在关键共性软件技术领域和重点行业信息化领域创新，鼓励软件企业开发具有自主知识产权、技术水平高、产业带动力强、市场竞争力强的首版软件产品，支持其首版软件产品的应用和推广。聚焦工业需求，开发RD设计工具软件和工控、感知等高端工业核心软件；聚焦关键产业链，推动一批特定行业和场景的行业应用(app)开发。专注于芯片技术、网络通信技术、虚拟现实技术(VR/ AR/ MR/ XR)、AI人工智能技术、区块链技术等，强大的计算机计算能力和算法将抓住下一代互联网的发展，拓展元宇宙不同应用场景下的体验产业和视景仿真下的创意产业。
2.加快产业融合发展。聚焦“工业大脑+未来工厂”，充分发挥软件信息技术的使能作用，激发数字化发展新需求。在工业领域，鼓励制造企业利用嵌入式软件开发智能产品，推广个性化定制、协同制造、服务型制造等新模式的应用。在农业领域，我们将支持农产品质量安全智能检测控制系统和可追溯系统的开发和应用。在金融、能源、物流等领域。，开发金融核心业务系统、智能能源管理、智能物流管理、智能办公等应用软件。以满足行业应用的需求。在商业、餐饮、娱乐、文化、教育、旅游、卫生等领域。，加快提升电子商务、社交网络等软件产品和服务的供给能力，发展智能化、精细化、定制化新模式。在智慧城市建设领域，重点发展智慧交通、智慧社区、智慧政务等智慧解决方案和服务。
3.加快标准规范建设。大力推进知识产权保护，推动企业建立健全专利、商标、版权和商业秘密保护制度。鼓励软件企业开展软件版权、软件能力成熟度CMM(集成CMMI)、信息安全管理体系ISO27001/BS7799、信息技术服务标准资质、数据管理能力成熟度模型等国际国内资质认证
(4)强化要素支撑。
1.精准引进和培养产业人才。普及中小学生人工智能教育，加强国家软件基础教育，充分发挥温州大学、温州理工学院、温州职业技术学院等高校在人才培养中的作用，深化工科新课程建设，培养一批基础研究型人才、应用型人才和技术型人才。鼓励高校与软件企业深化校企合作，共建国际软件学院等特色示范软件学院，开展合作办学项目，培养软件产业发展所需的复合型工程师，提高地方高校毕业生留温率。重点建设浙南数字经济产业学院，推进温州大学与浙江长城计算机系统有限公司、DXC科技、浙江天心天思智能科技有限公司在新一代信息技术领域的合作办学项目。加大人才政策宣传落实力度，引进国内外高层次人才和团队投资创业或工作。
2.优化金融支持方式。围绕工业互联网、嵌入式软件、云计算和大数据、物联网、人工智能等重点方向，鼓励科技基金、产业基金和私募基金优先支持软件和信息服务项目。深入落实《关于金融支持温州数字经济高质量发展的指导意见》(温银发〔2021〕39号)；开展企业上市培训和宣传，支持和引导本地优质软件企业上市；政府融资担保机构充分发挥支持战略性新兴产业发展的职能，积极为符合条件的软件企业提供融资担保；鼓励金融机构对从事软件和信息服务的中小科技企业给予优惠融资利率。
3.加大资金支持力度。高质量落实国务院《新时代促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》(国发〔2020〕8号)和《温州市促进软件和信息服务业创新发展十项政策》(办〔2022〕13号)，不断完善项目引进、企业培育、资质提升、人才培养等方面的惠企措施。各地要加大对软件产业特别是国际云软件谷核心区发展的支持力度。
4.加快基础设施建设。建设先进的泛在网络基础设施，实现千兆光网络和5G信号的高质量覆盖，全面部署基于IPv6的下一代互联网。推进在建数据中心建设和调试进度，提高数字资源存储能力。拓展工业互联网平台体系，推进“一集群一平台”建设。布局便民服务城市服务设施，部署多功能融合终端，全面提升美好生活体验。
五.保障措施
(1)加强统筹协调。以市政府分管领导为召集人，市政府联系副秘书长，市经信局、市招商局、龙湾区政府为副召集人，相关部门、区(市)负责人为成员，成立温州国际云软件谷建设专班，建立市级协调会商机制，定期研究推进温州国际云软件谷建设。完善市县两级协调机制，共同推进温州国际云软件谷建设。
(2)完善招商机制。开展投资项目评估，建立软件和信息服务业项目评估专家库，完善评估流程，促进项目循环和合理布局；实施重点项目“一个项目、一个团队”计划，落实推进小组，及时研判、推进、化解，集中优势要素和资源推进项目建设。
(三)落实责任制。各县(市、区)、市有关部门要按照建设方案总体部署和各自职能，加大对温州国际云软件谷建设的支持力度，出台相关扶持政策，及时解决推进过程中遇到的问题，为加快打造国际云软件谷品牌营造良好环境。
附件:
温州国际云软件谷规划布局。pdf 2。
温州国际云软件谷建设任务分解Table.pdf 3。
温州国际云软件谷重点平台建设时间表。可移植文档格式文件的扩展名（portable document format的缩写）
