整整一个月，李女士在银行的58万元还是取不出来。
李女士是江苏苏州人。两年前，她通过互联网软件在河南省上蔡惠民村镇银行和柘城县黄淮村镇银行存了58万元，其中包括父母的养老金。银行的理财产品让她每个月都有一些收益，但是从今年4月18号开始，她存到这两家银行的钱就没有收益了，然后连本金都提不出来了。
和李女士一样担心存款安全的还有6位村镇银行的网上储户。4月18日、19日，河南、安徽6家村镇银行相继发布通知称，因“系统升级”暂停网银、手机银行服务。截至目前，网上业务仍未恢复。
这6家村镇银行包括河南省4家、安徽省2家，分别是河南省许昌市禹州新民村镇银行、驻马店市上蔡惠民村镇银行、商丘市柘城县黄淮村镇银行、开封市新东方村镇银行、安徽省蚌埠市固镇新华河村镇银行、黄山市黟县新华河村镇银行。
上述6家村镇银行中，有5家银行的发起人和主要股东为许昌农村商业银行(以下简称“许昌农商行”)。值得注意的是，今年3月，许昌市公安局发布悬赏通告，悬赏10万元缉拿涉嫌“重大经济犯罪”的在逃犯罪嫌疑人孙。2018年起，孙担任许昌农村商业银行副行长。
悬赏通告
悬赏两个月后，孙归案了吗？5月16日，许昌警方办案民警向本报(www.thepaper.cn)表示，不方便透露相关案情。但此前悬赏10万元征集信息的“悬赏通告”却“无效”。
孙涉嫌“严重经济犯罪”是否与村镇银行有关？警方还没有公布。然而，许多涉案村镇银行的客户服务热线表明，一些犯罪分子利用其在线渠道实施经济犯罪。许昌市公安局110工作人员提醒网上储户，及时向警方登记相关信息；经初步调查，与许昌农村商业银行关系密切的河南新财富集团投资控股有限公司(以下简称“河南新财富集团”)涉嫌非法吸收公众存款。
并且央行银保监会一直高度关注此事，已责成河南金融监管部门配合相关部门稳妥处理。
5月18日，导报记者从许昌禹州市公安局获悉，禹州警方已介入村镇银行相关案件，现正在全面调查。
河南、安徽6家村镇银行暂停网上业务
两个村镇银行的58万取不出来，苏州的李女士很着急。她告诉该报，2020年，她通过手机上的“钱包”软件，在河南省上蔡惠民村镇银行和柘城县黄淮村镇银行共存入58万元，并购买了这两家银行的理财产品。今年4月18日，她打开手机钱包，发现前一天的收入还没有记录。
李女士是个谨慎的人，当即想到取出本金存款58万元。她在手机上操作时，发现两家村镇银行的电子账户显示系统正在维护，无法提现。
李女士的遭遇并非个例，而是6家村镇银行的网上储户。4月18日和19日，这6家村镇银行通过网站、微信账号、APP等方式发布“系统升级通知”。分别表示，由于系统升级和维护，他们的网上银行和手机银行服务暂停。
村镇银行关闭线上渠道后，部分储户在网点排队取款。图片来自Phoenix.com。
上述6家村镇银行，包括河南省的4家，分别是禹州、许昌的新民村镇银行，驻马店的上蔡惠民村镇银行，柘城县的黄淮村镇银行，商丘和开封的新东方村镇银行。还包括安徽省内两家银行:蚌埠市固镇新淮河村镇银行和黄山市黟县新淮河村镇银行。
据该报采访的网上储户反映，河南、安徽等地通过互联网平台在村镇银行存款、理财的，大多是外省的外地人，主要来自广东、江苏、山东等经济发达地区。虽然相关村镇银行宣布线下网点可以正常取款，但由于疫情、流量等因素，大部分线上储户仍在等待消息，并未前往涉事银行网点。
上蔡惠民村镇银行通知。图片来自银行官网截图
4月19日，郑钧智达(深圳)科技发展有限公司作为互联网智慧银行的技术服务提供商，向有关部门提交了一份书面报告，题为《关于禹州新民生银行、柘城县黄淮村镇银行、上蔡惠民村镇银行、固镇新淮河村镇银行4家村镇银行关闭全部线上渠道资金支付业务引发互联网平台大面积投诉和严重挤兑问题的反思》。
忻州民生村镇银行通知书。图片来自银行官网截图
这份盖有公司印章的书面报告显示，郑钧智达公司为上述四家村镇银行提供数字化转型服务，并与外部互联网平台对接银行互联网存款业务。2000年，应四家村镇银行的要求，公司帮助其银行系统接入了杜小曼、京东金融、滨海国际金融学院等互联网平台。四家村镇银行在杜小满等合作互联网平台销售其存款产品，后因相关规定停止该业务。
郑钧智达公司在报告中称，4月18日，4家村镇银行强制关闭网上渠道资金支付业务，导致互联网存款客户无法取款。网上网下都有挤兑，负面舆论很多。
“上述四家村镇银行在各大互联网平台拥有数百亿互联网存款，涉及客户近百万。”郑钧智达公司表示，作为银行和互联网平台的合作方，已多次向四家村镇银行及其主办行许昌农商行反映情况和风险，均未给出解决方案。于是向相关部门举报，希望及时解决“不良舆情和跑路风险”。
多位接受采访的银行储户表示，一两年前，他们通过小曼、京东金融等互联网金融平台购买了相关村镇银行的存款产品，获得的利息收益高于普通银行。2021年监管部门出台相关规定后，这些网上储户大多按照村镇银行的提示，通过银行的微信小程序或app，通过网银、手机银行等渠道进行操作。
上述规定指的是2021年1月银监会和央行发布的《关于规范商业银行通过互联网开展个人存款业务的通知》，要求商业银行不得通过非自营网络平台开展定期存款和定期存款业务。
5月18日，距离河南、安徽6家村镇银行“暂停”网上业务已经过去整整一个月。这些银行的网银和手机银行系统还没有恢复。
导报记者近日联系了多家银行。易县新华河村镇银行营业部工作人员表示，“系统还在维护中”；安徽固镇新淮河村镇银行客服表示，“由于我们最近网上业务出现异常，为了保护大家的合法权益，网上业务已经暂停，现在相关部门正在核查。”
河南禹州新民村镇银行热线客服表示:“近期有不法分子利用我行网上渠道实施经济犯罪。为了保护客户的合法权益，我们暂停了线上渠道业务。已报案，相关部门正在调查。”当记者按下他的提示键询问“进展”时，一个声音传来:“公安机关正在全力调查...请耐心等待通知。”
村镇银行背后的农商行:副行长被通缉，股份频繁质押
此次关停线上资金业务的6家村镇银行，除开封新东方村镇银行外，其余5家发起人和大股东均为许昌农商行。
许昌农村商业银行2021年工作会议。图片来自银行运营管理部微信账号。
工商公开资料显示，许昌农村商业银行前身为许昌杜威农村商业银行，成立于2009年11月。许昌杜威农村商业银行是在原许昌市魏都区农村信用合作联社的基础上，通过股份制改造成立的。2017年10月，该行更名为许昌农村商业银行。
在对外投资方面，许昌农商行是5家村镇银行的大股东。在上海蔡慧敏村镇银行、柘城县黄淮村镇银行，许昌农商行持股比例为51%；在禹州新民生银行，持股20.5%；许昌农商行在固镇新淮河村镇银行和易县新淮河村镇银行持股40%。
村镇银行是县域的法人金融机构。根据中国银行业和保险业监督管理委员会发布的信息，中国于2006年启动了村镇银行试点。截至2020年9月末，全国共有村镇银行1641家，覆盖31个省份的1306个县(市、旗)。
根据《村镇银行管理暂行规定》，设立村镇银行的发起人或出资人中至少应有一家银行业金融机构，最大股东也必须是银行业金融机构。
在此政策背景下，2011年至2016年，许昌农村商业银行(原杜威农村商业银行)作为发起行，成为忻州新民村镇银行、上蔡惠民村镇银行等5家村镇银行的第一大股东。
2022年4月18日，许昌农商行控股的5家村镇银行全部关停网上银行、手机银行等网络资金业务。就在一周前，许昌农商银行金融部发生人事变动，银保监管部批准周莹莹担任该行计划财务部总经理。而一个月前，警方发布的一则悬赏通告让很多人大吃一惊——许昌农村商业银行副行长孙竟然是一名逃犯。
3月5日，许昌市公安局发布的悬赏通告显示，“经许昌市公安局依法侦查，孙涉嫌严重经济犯罪，现在逃。”通告称，对提供重要线索、协助警方抓获犯罪嫌疑人的，公安机关将奖励10万元。
孙，许昌禹州人，曾任禹州开发区城市信用社主任、项城市农村信用合作联社理事长。中国银行业监督管理委员会河南监管局官网信息显示，2018年6月，经许昌银监分局批准，孙任许昌农村商业银行副行长。此外，孙还多次连任省、市人大代表。
据许昌市人大常委会网站消息，2021年12月25日，许昌市七届人大常委会举行第四十七次会议，表决通过了关于许可对许昌市七届人大代表孙采取强制措施的决定。两个月后，许昌市公安局发布了对孙的“悬赏通告”。
孙涉嫌“严重经济犯罪”是否与许昌农商行村镇银行有关？他目前在逃吗？5月16日，本报记者根据悬赏通告联系到许昌警方崔警官。警方表示，此前悬赏10万元征集线索的悬赏通告“无效”，相关案情不能透露。
目前，许昌农村商业银行的法定代表人是邢进军，他于2021年3月接替张金保。工商信息披露，许昌农商行注册资本10亿元，现有股东73人，股权分散。目前第一大股东为许昌德一天农资公司，持股比例约为1.25%。值得注意的是，73名股东中已有25人被列为失信被执行人。
近年来，许昌农商行频繁出现股权质押，目前能查到的股权质押有90笔。据《第一财经日报》2021年11月报道，许昌农商行76892万股已被质押。部分质押股份的实际股东并不在工商登记的股东名单中，而是通过他人成为“隐形”股东。
如驻马店中兴商贸公司、长葛市华轩实业公司不在许昌农商行股东名单中，但均将其所持许昌农商行股份质押给开封杜松农商行，质押股份分别共计4500万股、4200万股。
商业银行代持股份显然不是合规行为。《商业银行股权管理暂行办法》第十二条规定，商业银行股东不得委托他人或者接受他人持有商业银行股权。
“隐形”股东股权质押使得许昌农商行部分股权面临诉讼风险。2022年4月28日，开封市祥符区法院在人民法院诉讼资产网上连续发布8次拍卖公告，拍卖标的为许昌农村商业银行股本。
许昌农村商业银行部分股份拍卖信息。图片来自阿里拍卖网。
上述八条拍卖信息目前已出现在互联网拍卖平台上，拍卖许昌农商行4200万股，估价1.3亿余元，起拍价约1.19亿元。拍卖会将于5月29日至30日举行。
新财富集团浮出水面，涉嫌非法吸收公众存款
许昌农商行经营中的一些问题引起了监管部门的关注，如股票质押拍卖、股权代持、股东“隐身”等。
事实上，2018年1月，银监会颁布了《商业银行股权管理暂行办法》，规范商业银行股权管理和公司治理。也是在这一年，许昌农商行两次被监管部门处罚。
当年8月7日，许昌银监分局对许昌农商行发出警告，罚款20万元。处罚原因是该行“各治理主体责任义务未完全落实，公司治理制衡机制不健全”。20天后，许昌银监分局再次对许昌农商行作出行政处罚，罚款30万元。处罚原因是“通过同业业务隐瞒资金实际投向，违规办理同业业务”。
许昌农商行旗下多家村镇银行推出互联网存款业务后，据多位网上储户反映，村镇银行推出的存款理财产品利息大多高于其他银行，年化收益率普遍超过4.6%。然而，过高的吸收存款成本可能会给银行追求利润带来风险。比如这次关停网上业务的河南四家村镇银行，就因为在放贷过程中违规而受到了行政处罚。
禹州新民村镇银行、上蔡惠民村镇银行等6家村镇银行关闭线上资金通道后，发起设立许昌农商行及其与背后资本的对接，引起业界关注。
在与许昌农商行关系密切的“合伙人”中，一家名为河南新财富集团的企业浮出水面。
河南新财富集团工商注册信息。图片来自天眼查。
工商信息显示，河南新财富集团成立于2011年，注册地址在郑州市郑东新区，注册资本1.16亿元。其经营范围为“实业投资、企业投资与管理”。公司有两个股东，分别是持股80%的余泽峰和持股20%的林恒森。
根据财新的报道，河南新财富集团与许昌农商行发起设立的多家村镇银行有关联，或以“隐形”股东身份间接持股；有河南银行业人士透露，开封新东方村镇银行原实控人也是河南新财富集团，后来退出，由河南新郑农商行控股30%；河南新财富集团背后的实际控制人，还是商人艺鹭。
河南新财富集团卷入郑州银行原副行长乔军安受贿案。公开报道显示，2018年10月，乔军安因受贿罪被郑州市中级人民法院判处有期徒刑14年。一审判决书显示，2007年至2016年，安利用职务便利，帮助河南新财富集团董事长卢某控制的公司在郑州银行贷款，后向卢某索要共计2394万余元，案发后予以退还。
在对外投资方面，河南新财富集团是三家公司的大股东，持股51%。这三家企业分别是:河南新瑞吉投资发展公司、河南新汇通实业发展公司、河南新银创投资发展公司。
河南新财富集团及其三家控股公司已全部注销。图片来自天眼查。
奇怪的是，河南新财富集团控制的上述三家公司，都是在2020年7月注销的。2022年2月，河南新财富集团也被注销。
就在河南新财富集团注销两个月后，忻州新民生村镇银行等6家村镇银行关闭了网上取款和转账通道。
这些村镇银行的网上储户着急了。4月24日，已经报警的储户王芳(化名)致电许昌市公安局110询问进展。在总召回中，110工作人员表示，经警方初步调查，与相关村镇银行有合作的河南新财富集团涉嫌非法吸收公众存款。目前，警方正在进行进一步调查取证。
10工作人员还要求王芳将身份证复印件、银行账号、存款和转账凭证、是否购买理财产品等材料邮寄给警方，并可以告知其他储户相关进展，“让大家配合公安机关调查取证。”
一些储户担心，存在相关村镇银行的钱，流入了一些关联企业的腰包。
针对开封新东方村镇银行网上取款难的问题，4月22日，央行开封中心支行、开封银保监分局发布公告称，开封新东方村镇银行已足额缴纳存款准备金并参加存款保险，存款人合法存款受法律保护。
根据《存款保险条例》，为防范和化解金融风险，我国商业银行应按规定办理存款保险。存款人的存款本息合并后，保险基金最高可支付金额为50万元，超出部分可从保险机构依法清算的资产中支付。
目前，河南等地多家村镇银行关闭线上服务渠道，已经引起金融监管部门的关注。据证券时报5月18日报道，银监会、人民银行已责成河南银保监局、人民银行郑州中心支行履行监管职责，配合当地党委政府及相关部门做好安全处置工作。据了解，相关村镇银行的股东河南新财富集团通过内外勾结、利用第三方平台、基金券商等方式吸收公众资金，涉嫌犯罪。公安机关已立案侦查。
5月18日，本报从河南禹州市公安局获悉，目前，村镇银行相关案件仍在进一步调查中。
