南京首次申领和换发居住证免费。
政策依据:2017年6月起，江苏取消18项行政事业性收费和经营服务性收费，其中包括居住证补(换)证费用。
[延伸阅读]居住证补领换证程序
1.居住证遗失的，由原持有人到所在地公安派出所或者委托管理服务机构办理补领手续。
2.居住证破损无法辨认的，应当到所在地公安派出所或者受委托的管理服务机构办理居住证换领手续。当你得到一个新的证书时，你应该归还原来的证书。
