埃尔多安资料图
(观察者网消息)本周，瑞典和芬兰申请加入北约的迹象越来越明显。虽然俄罗斯发出了严重警告，但北约成员国表示反对。
据英国路透社5月13日报道，土耳其总统埃尔多安13日表示，土耳其无法支持瑞典和芬兰加入该组织的计划，并称这些北欧国家是“许多恐怖组织的大本营”。
报道截图
“我们正在关注瑞典和芬兰的发展，但我们并不乐观。”埃尔多安在伊斯坦布尔告诉记者，希腊之前加入北约是一个错误。
“作为土耳其，我们不想重蹈覆辙。而且，斯堪的纳维亚国家是恐怖组织的小旅馆。她们甚至是一些国家的议会成员。我们不能同意(他们加入)。”
5月12日，芬兰总理和总统发表联合声明，支持芬兰申请加入北约。根据此前公布的流程，芬兰议会下一步将对此进行讨论和表决。据此前报道，瑞典也将与芬兰同时申请入盟。预计两国将于6月正式联合宣布申请决定。
北约资料图
北约秘书长斯托尔滕贝格曾表示，芬兰将受到“热烈欢迎”，并承诺将“顺利、快速”地加入北约。这也得到了华盛顿的支持。
然而，土耳其多次批评瑞典和其他西欧国家对待一些组织的方式，这些组织被土耳其视为“恐怖分子”。
美国智库外交政策研究所(Foreign Policy Institute)研究主任亚伦·斯坦(Aaron Stein)评论称:“考虑到PKK和‘葛兰主义者’的存在，土耳其的国家安全精英将芬兰和瑞典视为半敌对国家。”
另一方面，路透社指出，土耳其谴责俄罗斯“入侵”乌克兰，向乌克兰派出武装无人机，并试图推动双方和谈。然而，土耳其不支持西方对莫斯科的制裁，并寻求与俄罗斯保持密切的贸易、能源和旅游联系。尽管土耳其自70年前加入北约以来就正式表示支持北约东扩，但由于新成员国需要获得一致同意才能加入，土耳其的反对可能会给瑞典和芬兰带来麻烦。
12日，俄罗斯总统发言人佩斯科夫在记者会上表示，芬兰加入北约将“绝对”对俄罗斯构成威胁，俄罗斯将分析此举对俄罗斯安全的后果。"这个军事集团的扩张不会使欧洲和世界更加稳定。"
与此同时，俄罗斯外交部发出严重警告，称俄罗斯将不得不采取技术性军事措施或其他措施，以消除芬兰和瑞典加入北约带来的威胁。
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如果这两个国家加入北约，俄罗斯通往北大西洋的大门将被完全封死。
如果芬兰和瑞典加入北约，成为“前线”，不仅不利于自身安全，还会进一步恶化欧洲的安全形势。
▲比利时布鲁塞尔北约总部。北约将原本中立的芬兰和瑞典纳入其中，将加剧与俄罗斯的对抗，进一步恶化欧洲的安全局势。图/新华社
文|陶短房
当地时间5月12日，芬兰总统尼尼斯托和总理马林发表联合声明，称芬兰应“毫不拖延地”寻求加入北约。此前，芬兰国防委员会公开表示，加入北约是芬兰安全的最佳解决方案。
当天，乌克兰总统泽连斯基在社交媒体上对此表示欢迎。法国总统府爱丽舍宫也在新闻稿中表示支持芬兰加入北约的意愿，而德国总理朔尔茨则表示，他已在电话中向尼尼斯托保证，“联邦政府将全力支持”。
同一天，据《瑞典快报》援引消息人士的话称，瑞典可能会在5月16日的政府特别会议后立即提交加入北约的申请。美国白宫新闻秘书普萨基随后表示，如果芬兰和瑞典申请加入北约，美国将予以支持。
观察人士普遍认为，与俄罗斯关系密切的芬兰和北欧传统中立国瑞典同时以“提速”的方式寻求加入北约，意味着北约向俄罗斯致命的“软肚子”又迈进了一大步；一旦两国正式“入约”，战略要地波罗的海将被北约成员国包围。
为此，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫对媒体表示，北约新一轮东扩不利于欧亚大陆的稳定和安全，芬兰加入北约将对俄罗斯的安全构成威胁。俄罗斯采取什么样的实质性措施，将取决于北约的军事基础设施推进到俄罗斯边境的程度。
自俄乌军事冲突爆发以来，芬兰和瑞典将加入北约的消息就不断传出。这一次，似乎尘埃即将落定。但此举也将使两国失去中立地位，未来前景难料，其对国际地缘政治局势的影响才刚刚开始。
▲当地时间5月11日，芬兰总统尼尼斯托(右)在赫尔辛基与到访的英国首相约翰逊握手。同一天，两国发表了一项联合声明，承诺应对方的要求，相互提供援助，包括军事方面的援助。图片/新华社
北约“热烈欢迎”
最快几周就可以办完“入境”手续
在芬兰加入该条约的联合声明发布之前，总理马林领导的内阁已经向议会提交了一份关于国家安全的声明，声明称“目前加强芬兰国家安全的最佳途径是寻求加入北约”。这份联合声明无疑是迄今为止芬兰最高行政机关在这一问题上最明确的态度。
芬兰宪法中有“永久中立”的义务条款，规定芬兰“不加入任何军事联盟”。要提交以军事联盟身份加入北约的正式申请，必须由议会通过立法程序对上述条款进行修改。消息人士称，芬兰议会将在一周内对此进行投票。
由于芬兰执政联盟在200个席位的芬兰议会中占据117个席位，距离修改上述条款所需的133个席位仅差16个席位，且绝大多数反对党都表示支持加入北约，预计这一修正案在议会中难度不大。
而另一个近期“加入北约”传闻密集的北欧国家、永久中立国瑞典的情况则略显复杂。
俄乌军事冲突爆发后，瑞典首相安德森一直态度谨慎，甚至一度表示“加入北约不在日程上”。以气候与环境部长斯特兰德·霍尔为代表的执政党(社会民主党)中的女性代表多次公开反对改变“永久中立”的国策，而以长安·林德为代表的另一批执政党要员则主张“入约”。
当地时间5月12日，芬兰联合声明发表后，林德称该声明是“一个重要的信息”。作为“瑞典最亲密的安全和防务伙伴”，芬兰的态度是“瑞典必须考虑到这一点”。另一方面，一度啰嗦的首相安德森表示，俄乌军事冲突爆发后，“安全局势已完全不同”，这是瑞典必须评估和考虑的，其立场似乎明显倾向于寻求北约成员国资格。
据悉，瑞典执政的社会民主党将于5月15日召开会议，就加入北约问题协调立场。如果协调完成，瑞典政府将于5月16日发表官方声明，届时将明确是否会步芬兰后尘。
早在2月底和3月初，北约就表示愿意接受芬兰和瑞典，邀请它们参加其高级别会议。芬兰联合声明发表后，北约秘书长斯托尔滕贝格表示，即将召开的北约外长会议将“协商”芬兰和瑞典的入盟事宜，如果两国提交申请，将“热烈欢迎”。
对此，美国国防部发言人柯比也表示，芬兰一旦加入北约，将是“历史性的”，并称“加入并不困难”。一名匿名的北约高级官员甚至告诉美联社记者，尽管北约宪章要求“非特殊情况下，所有成员国必须一致批准接纳新成员”，“现在就是特殊情况”，因此只要芬兰和瑞典提交申请，“最快只需几周”就能完成“入盟”程序。
可以说，北约国家对芬兰和瑞典入盟态度的变化，可谓喜气洋洋。早在5月5日，美国和德国政府就公开表示两国加入北约“技术上无障碍”，英国则更进一步。
当地时间5月11日，也就是芬兰联合声明发表的前一天，英国宣布与芬兰和瑞典签署了“安全协议”，规定一旦芬兰和瑞典遭到入侵，英国将有义务立即提供军事援助——事实上，“共同防御义务”是北大西洋公约第五条的内容，也是北约最根本的宗旨。
正如美国智库大西洋理事会北欧主任威斯兰所说，瑞典和芬兰加入北约将显著增强北约在该地区的战略威慑。
▲俄乌军事冲突爆发后，瑞典首相安德森一直态度谨慎，但这次他也表示，瑞典加入北约必须经过评估和考虑。图片/新华社
阵营对抗加剧
会让国际地缘政治局势更加复杂
瑞典是世界知名的发达工业国，拥有均衡强大的科研和高科技生产能力，完善的军工产业；芬兰不仅是一个工业化发达国家，也是少数几个坚持义务兵役制的此类国家之一，拥有比较强大的军事力量。
瑞典在波罗的海有很长的海岸线，而芬兰占据波罗的海内湾芬兰湾的北岸。芬兰湾是俄罗斯历史上走向繁荣的门户。圣彼得堡出海口，波罗的海三国重获独立并加入北约后，芬兰湾南岸危在旦夕。现在，一旦芬兰加入北约，俄罗斯通往波罗的海和北大西洋的门户将被南北“铁钳”封锁。
不仅如此，芬兰还拥有北冰洋巴伦支海的西部海岸线，巴伦支海不仅是俄罗斯唯一的不冻港摩尔曼斯克的所在地，也是目前俄罗斯军事机器中最后的“镇馆之宝”——导弹核潜艇的大本营。
芬兰一旦加入北约，将意味着俄罗斯的这个“镇宅之宝”也将纳入对方的视线，足以让俄罗斯仰面朝天；更不用说俄罗斯和芬兰的边境线长达1300多公里。一旦芬兰加入北约，北约与俄罗斯的共同边界将增加一倍，这必然会使俄罗斯的防务负担增加一倍。
正因如此，俄罗斯对芬兰可能加入北约高度紧张。普京总统多次发出严厉警告，俄联邦外交部早在3月12日就威胁称，一旦芬兰寻求加入北约，“将会产生严重的军事和政治后果”。芬兰联合声明发表后，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫立即表示，俄罗斯将“不可避免地”将其视为威胁，“不得不采取军事技术措施”。
然而，正如许多分析人士指出的那样，某种程度上，正是这种高压态度加速了芬兰和瑞典向北约阵营靠拢，俄乌军事冲突的爆发本身成为改变平衡的关键砝码。
芬兰在历史上曾长期被俄国吞并，1917年十月革命后俄国宣布独立。从那以后，苏芬战争爆发了。1948年的《苏芬友好合作互助条约》规定，芬兰“永久中立”，承诺未经苏联允许，不接受任何第三国的援助。
实际上，这个条约让芬兰保留了自己的体制，但在政治和军事上成为了苏联的附庸。这种情况甚至得到了一个专有名词——“金融化”，直到苏联解体才被打破。可以说，站在芬兰的角度，当然是一有机会就要“翻盘”。
瑞典与俄罗斯的恩怨更为久远，但由于在对俄战争中屡战屡败，瑞典选择了自1812年拿破仑战争结束以来坚持了200多年的永久中立之路。此前，公众很少支持加入北约。但俄乌军事冲突的爆发改变了一切。
正如前芬兰驻俄罗斯外交官、新美国安全中心研究员豪塔拉所说，“我们为什么要加入北约？”在芬兰和瑞典被公众广泛质疑的，现在变成了“我们什么时候才能加入北约？”最新民调显示，支持加入北约的芬兰人比例已达76%，而瑞典则攀升至54%的历史新高。
当然，也有声音认为，芬兰和瑞典如果加入北约，将自动处于北约的“前线”，不仅不利于自身安全，而且如果触发俄罗斯的反制措施，还会进一步恶化欧洲的安全局势。
更危险的是，北约的继续扩张势必会挑起世界性的阵营对抗，使本已紧张的国际地缘政治局势更加复杂，给困难重重的当前世界带来更大的不确定性。
写作/陶艺短房(专栏作家)
