根据德国16日公布的最新民意调查，俄乌冲突导致的通货膨胀和物价上涨已经超过新冠肺炎，成为公众首要关注的问题。三分之二的受访者表示，汽油、运输成本和能源方面的支出增加了60%以上。
此前，欧盟决定逐步减少并最终摆脱对俄罗斯能源进口的依赖。除了短期内涨价，长期来看是极其困难和复杂的。根据英国《金融时报》上周从欧盟委员会获得的信息，欧盟预计将在未来5年内花费1950亿欧元实现能源供应独立于俄罗斯，并且仍然实现清洁能源和节能减排的目标。
↑5月9日，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯·德·莱恩(中)访问匈牙利，与匈牙利高层就欧盟第六轮对俄制裁及其对匈牙利经济的影响进行沟通。
红星新闻记者就欧盟在能源安全领域的措施能否顺利推进，前景如何，对欧盟自身、对俄、对世界会产生什么影响等问题，采访了德国Agora能源转型论坛高级顾问涂建军。
想摆脱对俄罗斯的能源依赖？将吞噬欧洲经济
欧盟还没有做好充分的准备
据新华社报道，5月4日，欧盟委员会提交了第六轮对俄制裁方案，包括今年年底前全面禁止进口俄罗斯石油。由于部分欧盟国家对俄罗斯的能源依存度较高，欧盟委员会提议允许捷克、匈牙利、斯洛伐克等国从2024年年中或年底开始实施。
据报道，16日在布鲁塞尔举行的欧盟外长会议仍未能就第六轮制裁提议达成一致。分析人士认为，欧盟对俄罗斯“石油禁令”的推迟表明，俄罗斯很难在短时间内摆脱能源依赖，而对俄罗斯的制裁将重创欧洲经济，阻碍复苏进程，使欧盟更加困难。
此前，欧盟宣布第五轮制裁，决定从今年8月起停止从俄罗斯进口煤炭。据新华社报道，高盛集团全球大宗商品研究主管杰夫·库里表示，欧盟对俄罗斯的煤炭禁运相对容易，而天然气禁运几乎不可能。石油介于两者之间，具体实施起来会很困难。
↑德国全面暂停“北溪2”天然气管道项目审批程序。图为德国吕布明“北溪2”天然气管道设施。
与前几轮旨在打击俄罗斯经济的制裁不同，针对俄罗斯的能源制裁势必伤害欧洲经济，包括通胀加剧、供应链紊乱、经济前景不确定性明显增加。
那么，欧盟准备好应对一系列后果了吗？德国Agora能源转型论坛高级顾问涂建军告诉红星新闻，煤炭和石油进口“去俄罗斯化”已经提上日程，但天然气仍是重点。“如果我们根据煤炭和油田‘去俄罗斯化’的进展来衡量天然气，我不认为欧盟目前做好了充分准备，”涂建军说。“如果我们延长这一时间尺度，并展望2025年或2030年，将有可能停止从俄罗斯进口能源。”
涂建军告诉记者，煤炭和石油的国际市场流动性较高，目前全球供应处于平衡状态。欧盟可以找到不同的供应商。相比之下，天然气市场流动性不强，也没有完全全球化。从欧洲和俄罗斯进口的天然气大多通过管道运输。如果想停，简单的替代方案就是拓宽LNG进口渠道，比如德国目前正在建设的运输码头；从包括挪威在内的欧盟以外国家进口的管道天然气也有所增加。但涂建军指出，鉴于目前欧盟从俄进口的天然气量(2021年为1550亿立方米，占天然气进口总量的45%)，短期内完全替代并不现实。
↑资料图。德国勃兰登堡州施韦特炼油厂外景。该炼油厂主要负责柏林国际机场、柏林及周边地区加油站的燃料供应，并主要依赖俄罗斯原油。
据报道，除了德国，一些东欧国家正在建设天然气运输管道。作为替代方案，比如希腊和保加利亚边境的管道有望在近期完工，保加利亚和罗马尼亚也宣布将共同修建一条可以连接土耳其和希腊的管道。波兰已与捷克共和国重启天然气管道项目谈判，与立陶宛的另一个项目也已启动。但这些方案可能面临物资、人力或资金短缺的挑战，不可能一蹴而就。即使最终能够建成新的输送网络，在不伤害欧盟经济增长的情况下，短时间内减少从俄罗斯进口天然气也是相当困难的。
俄罗斯会“扼杀”整个欧洲吗？专家:走出恶性循环需要政治智慧
为了弥补可预见的巨大缺口，欧盟在4月下旬出台了8项节能措施，包括少用冷暖空调制、在家办公时少出行、使用公共交通、安装太阳能电池板、改善住宅保温条件等。，说省下来的天然气足够近2000万户家庭取暖。此外，一些分析师提出了天然气发电的替代方案，如增加可再生能源和核电的部署，甚至恢复一些之前拆除的煤电设施，以减少天然气消耗。
↑5月19日，在德国奥伯韦尔，天然气价格上涨，当地养马人斯蒂芬妮·基什内尔(Stephanie Kirchner)乘坐马车上街。
“一般来说，如果(减少天然气消费)是一个有序的过程，可能不会对经济产生很大影响，但如果太快，很可能在欧盟造成两种后果。一个是会对经济产生很大影响；此外，它可能会损害欧盟的绿色议程。”涂建军说。
那么，这个过程会被欧盟控制吗？事实上，俄罗斯从21日开始切断对芬兰的天然气供应，该国成为继波兰和保加利亚之后第三个被俄罗斯切断天然气供应的国家。中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建在接受中新社记者采访时指出，如果欧盟对俄罗斯采取第六轮严厉制裁，在石油禁运上做出新的举措，俄罗斯很可能会切断整个欧洲。
↑德国将与波兰合作，通过波兰的格但斯克港接收原油。图为巨型集装箱船MSC Gulsun驶入格但斯克港。
涂建军指出，即使在冷战时期，苏联与西方国家的关系也非常紧张，没有出现停止供应天然气或石油的情况。然而，这场地缘政治冲突越来越紧张，俄乌冲突仍在继续，西方国家对俄罗斯的制裁也在加大。俄罗斯是否会主动切断对欧盟的供气，取决于对彼此意愿的判断。
他认为，如果欧盟试图加快“去俄罗斯化”的进程，那么俄罗斯也会有动力，给欧盟造成更大的经济损失。“目前双方的互动陷入了恶性循环，使得局势持续升温。彼此有必要展现政治智慧，打破这种循环，让局势平静下来。”
国际能源现货价格居高不下，不止一个国家受到对俄罗斯制裁的影响
受欧洲对俄制裁影响，涂建军认为国际能源市场现货价格将维持在较高水平。一方面，俄罗斯无法简单地找到替代能源出口目的地。例如，天然气出口将受到管道位置和金融制裁的限制。因此，全球能源供应总量将减少，现货价格将处于高位。
另一方面，其他一些生产国没有大幅增产的动力，尤其是疫情期间开发新产能的高昂成本。比如石油市场，对于一些有能力增产的国家来说，目前的油价已经让他们享受到了不错的红利。在天然气市场尤其如此。天然气管道和液化天然气终端都需要很长的时间。
虽然欧盟的这一制裁是针对俄罗斯的，但它对不止一个国家有潜在影响。价格上涨将迫使财力有限的能源进口国减少进口和需求，并通过这种方式调整全球能源市场供求，但在此过程中，仍会对能源进口国和能源消费国的利益产生负面影响。国际能源市场和世界地缘政治动荡将对全球局势产生什么影响，需要进一步密切观察。
“双刃剑”对全球减排的影响:绿色议程的短期修正
与此同时，欧盟决定摆脱对俄罗斯的能源依赖，势必影响该地区乃至全球减排目标的进展。
涂建军指出，欧盟能源转型的既定思路是在中期内增加风能、太阳能等可再生能源，同时通过天然气发电保证电力供应。如今面临着减少相当一部分天然气进口的局面，这种能源转型的思路也需要相应调整。在短期内，绿色议程可能会有一些修正和曲折，以确保能源供应的安全，但从中长期来看，它将促使欧盟增加投资，加快清洁能源转型的进程。
目前，欧盟本身可再生能源的扩张也受到俄乌冲突的影响。上个月，总部位于丹麦的全球最大风力发电系统公司Vestas宣布，由于俄罗斯和乌克兰的冲突，该公司今年第一季度损失惨重，预期利润空大幅下调。公司高层认为，这是俄乌冲突给全球贸易带来的连锁反应，导致成本膨胀和商业环境恶化。该公司的主要竞争对手西门子Gemeisa此前曾警告过类似的困难。这表明，尽管需求不断上升，但欧洲风电行业仍处于普遍困境，短期内前景并不明朗。
红星特派记者王伟来自德国。
编辑张迅
