幼儿园周边不得设置娱乐场所！文旅部修改《娱乐场所管理办法》

据文化和旅游部网站17日消息，近日，文化和旅游部发布《文化和旅游部关于修改〈娱乐场所管理办法〉的决定》，对《娱乐场所管理办法》(以下简称《办法》)部分条款进行了修改。《办法》对与上位法不一致的条款进行了修改。比如《未成年人保护法》的实施，增加了“幼儿园周边不准有娱乐场所”的规定。

《办法》的实施，对规范娱乐市场秩序，促进娱乐市场繁荣健康发展发挥了重要作用。近年来，随着娱乐市场的发展变化，监管过程中出现了一些具体问题，如取缔难度大等。有必要修订《办法》，赋予监管手段和措施。同时，国家颁布或新修订了一批与娱乐场所管理相关的法律法规，消防、环保等方面的改革也在逐步深化。要与落实“简政放权、放管结合、改善服务”改革红利的措施相衔接。

此次《办法》修订明确省级文化和旅游主管部门负责外商独资娱乐场所从事娱乐经营活动的审批，进一步推动《条例》关于外商投资娱乐场所政策的全面落实。《办法》还明确了外商投资娱乐场所申请从事娱乐经营活动的审批层级，取消了向商务主管部门提交批准文件等相关要求。目前依法允许外国投资者在中国设立娱乐场所，没有投资比例限制。申请材料、设立条件和程序与内资一致。此外，港澳台投资参照此政策执行。

新《办法》进一步深化“简政放权、加强监管、改善服务”，减少材料和证件，取消消防、环保、商务等部门的审批文件或备案证明。这样它们就不会在彼此之前。

此次修订坚持“放管结合”，加强事中事后监管，解决了“非法场所”难以取缔的问题。明确文化、旅游主管部门可以通过责令停业等方式取缔。有违法所得的，依据《行政处罚法》第二十八条予以没收，并赋予当地文化和旅游行政管理部门处罚的手段和措施，进一步保障市场公平竞争。

新《办法》进一步加强了信贷管理。要求符合严重失信主体情形的，按照《文化和旅游信用管理条例》的规定予以认定并实施相应的信用管理措施。此外，新《办法》统筹发展和安全，明确娱乐场所安全生产主体责任。