写作|回宇
今天的话题是上海的疫情防控。
最新数据显示，上海每天无症状感染人数已降至500人以下。5月23日，上海新冠肺炎确诊病例58例，无症状病例422例。
上海市卫健委数据显示，近三个月(2022年2月26日零时至5月23日24时)，本地确诊病例57775例，治愈出院病例54775例，住院病例2414例(其中重症134例，危重38例)，死亡586人。
郑军注意到，最近上海市委常委会提到要积极探索特大城市常态化防控新机制。截至5月24日，全国已有北京、上海、河南、山东、山西、江西等6个省市开展了常态化核酸检测，其他省份有20多个城市要求居民定期进行核酸检测。
具体看。
据上海官方透露，目前，上海正处于“清理尾巴，清除干净”的阶段。
5月23日下午，上海市委常委会召开会议，市委书记李强主持会议并讲话。这次会议的议题之一是“听取关于协调疫情防控和恢复工作生产情况的汇报”。
会议提到，积极化解各类矛盾和问题，对失职渎职造成疫情局部反弹的，依法依规追究责任。
另外，还有一点值得特别注意。会议还强调压力测试要善于发现问题，积极探索特大城市常态化防控新机制。
郑军注意到，上海官方在5月初的新闻发布会上提到，“目前疫情清除后，全市将进入常态化防控阶段”。
5月21日，上海市委书记李强提到上海疫情防控正处于向常态防控过渡的关键阶段。
接下来如何转型和正常化，是外界关注的焦点。
郑军注意到，5月21日，李强还召开了疫情防控专家座谈会，听取对下一步防控重点的建议。
媒体报道截图
在那次座谈会上，专家们围绕“疫情防控向常态防控转变”和完善特大城市防控体系”提出了建议。
两天后，“积极探索特大城市常态化防控新机制”成为上海市委常委会关注的重点议题之一。
上海将如何探索，还有待解答。
然而，核酸检测成为这一轮防控的重点。郑军注意到，在上海疫情防控期间，上海一直在加快常态化核酸采样点的布局。通过“固定采样点+便捷采样点+移动采样点”相结合，优化了归一化核酸采样点布局，构建了“15分钟核酸服务圈”。
当然不仅仅是核酸检测。
“数字赋能”也是最近上海提到的重点话题之一。
此前，上海市委书记李强在奉贤区考察时提到，要强化数字赋能疫情防控的针对性和有效性，结合常态化核酸检测加快普及“场所编码”和“数字哨兵”，为完善常态化疫情防控体系提供有力保障。
此外，5月22日，首批与市民重点出行需求相关的公共交通线路开始恢复。时任上海市长龚正实地考察。
龚正提到，要做好预防性、常态化消毒，引导旅客遵守明码、扫码要求。还要求居委会与业委会、物业公司密切配合，优化常态防控下的管理机制，守住防控阵地。
一个问题是，如果社会上出现新的阳性感染者，我们将如何应对？
在5月24日的新闻发布会上，上海市疾控中心副主任吴环玉表示，为了做好社会上的疫情防控工作，全市的疫情防控体系要保持活跃。一旦发现阳性感染，应立即启动应急响应。按照“属地责任制”和“一把手负责制”的原则，市区要协调实施扁平化指挥，快速、准确、规范。
让我们跳出上海。
郑军注意到，需要注意的是，提高常态化考试的不仅仅是上海。
今年5月16日，国家卫健委主任马在《求是》撰文指出，疫情检测门槛要再前移，常态化监测机制要完善。省会及千万人口以上城市应设立15分钟步行核酸采样圈，每周定期检测，重点人群应增加检测频次。
据《华夏时报》记者不完全统计，截至5月24日，北京、上海、河南、山东、山西、江西等6个省、直辖市开展了常态化核酸检测，其他省份有20多个城市要求居民定期进行核酸检测。其中，超过10个千万人口特大城市实现了核酸检测的常态化布局。
虽然很多地方已经开展了规范化的核酸检测，但在实施政策和要求频率上存在细微的差异。
比如河南，要求隔天做核酸检测。
5月21日，河南省疫情防控指挥部发布最新通知，明确河南省常态化核酸检测服务指南，要求河南省居民及其他人群原则上至少每48小时完成一次核酸采样。
其中，郑州先行先试，5月底启动，其他省辖市6月底前建立工作机制。
根据河南省常态化核酸检测服务指南，今后河南省公共场所在查询场所编码的同时，要同步查询48小时核酸检测报告。
微博截图
山西要求太原每周至少做一次核酸检测，其他城市居民需要每10天做一次。
此前，山西发布通知称，太原已建成步行约15分钟的核酸“采样圈”，要求所有居民每周做一次核酸检测，进入公共场所将严格检查5天内核酸检测阴性证明。
其他城镇居民每10天左右需要做一次核酸检测，进入公共场所5天内检查核酸检测阴性证明。
在辽宁省大连市，常态化核酸检测分男女——要求每周二、四、六进行常态化核酸检测，男性周二检测，女性周四检测，周六全部检测。
微博截图
5月23日，有记者问国家卫健委，“设立这样一个15分钟步行核酸采样圈，设置这么多监测点，是不是太贵了？核酸检测有必要进行如此大规模、高投入的建设吗？另外，是否仅限于省会城市和1000万人口以上的城市，对于二三线和县城有必要建立吗？”
医院管理局申诉专员郭彦洪说:“深圳、大连、合肥、江西和湖北等许多城市也开展了一系列工作。这些城市因地制宜合理布局核酸采样点，重要目的是让市民能够就近进行核酸检测。同时不占用医疗机构的核酸检测服务。”
她提到，核酸检测的常态化要根据当地疫情防控的需要来确定，绝不能一刀切。
“所以，并不是说我们要求所有城市都设立15分钟核酸采样圈。主要集中在进口风险高的省会城市和千万人口城市。在频率上，并没有要求所有人每48小时检测一次。具体的检测频率也要根据疫情的发生发展和防控的需要来确定。”
延伸阅读:
上海疫情防控近日出现新现象。
今天的话题是上海疫情的预防与控制。
5月以来，上海疫情防控持续向好。最新数据显示，5月22日，新冠肺炎新增确诊病例55例，上海新增无症状病例503例。
5月22日，上海跨区域公共交通开始恢复。
“离开上海”最近成了热词。外省的医疗队开始陆续离开上海，与此同时，“从上海返乡”的人数也不断增加。
“欢迎大家回到疫情过后战斗过的地方”[S2/]
上海本轮疫情爆发以来，各省区市和解放军22支医疗队、3.7万余人响应党中央号召，第一时间集结，全力支援上海。
最近，医疗援助队正陆续离开上海。
据《解放日报》5月23日报道，连日来，上海市委书记李强，上海市委副书记、市长龚正，市人大常委会主任江，委员长，市委副书记诸葛玉杰分别为援沪医疗队送行。
其中，李强、龚正实地走访了部队联防联控机制前方工作组。
视频截图
“在上海抗击疫情最蓬勃、最关键的时候，解放军派出医疗队，给予了最及时、最有力的帮助和支持。”李强表示，当前疫情防控形势总体平稳良好，取得了阶段性成效。
“我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，在全国人民的大力支持下，全市上下团结一致抗击疫情，一定能取得伟大的沪市保卫战的胜利，恢复正常的生产生活秩序有序进行。”
此外，龚正在上海为辽宁医疗队送行时提到，“你们带着辽宁人民的重托，赶赴上海，日夜奋战，全心全意投入到重医疗中，为上海抗击疫病作出了突出贡献。”“欢迎大家回到疫情后战斗过的地方，看看上海的如常，共享美好生活”。
视频截图
此外，上海市人大常委会主任姜为山东省医疗队送行，上海董事长为云南省医疗队送行。
这不是上海市领导第一次为医疗队送行。
郑军注意到，5月15日和5月19日，《解放日报》也分别提到了上海市委书记李强和市长龚正在上海为医疗队送行的消息。
离开上海回国
最近，离开上海的不仅仅是援助上海的医疗队。
5月16日起，上海铁路在上海虹桥火车站、上海站逐步增加到发列车，逐步恢复运行。一些因疫情滞留上海或打算回国的人买票准备回国。
据《健康时报》5月22日报道，中国铁路局上海局消息上海地区运行列车总数增至21列，预计单日发送旅客超过万人，主要是离开上海返乡的旅客。
离开上海的人都去哪了？
根据百度迁徙地图，5月16日至21日，上海主要目的地省份为江苏、浙江、安徽、江西、山东。
图片来自健康时报。
从上海回来的人中，还有不少大学生。
比如上海大学。
5月19日，上海大学发布《关于学生申请休学回乡的通知》，声明学生宿舍楼14天内无阳性病例，体温正常，48小时内核酸检测阴性，健康代码为“绿色代码”，有出发当天的飞机票和机票， 并且他们清楚地知道自己了解并配合目的地的疫情防控政策，因此可以在5月23日或之后向学院申请休学回乡。
上海大学通知
比如复旦大学。
5月15日，复旦大学宣布14天内学生网格无阳性病例。学生本人已完成教学周课程(包括课内考试)，通过正规渠道购买了返程机票或车票，了解并配合目的地疫情防控政策，因此可以回国。
学生离校时要有正常体温、绿色健康码、48小时内核酸检测阴性证明、24小时内抗原检测阴性证明。
上海虹桥火车站外排队的乘客(健康时报)
5月19日，上海市副市长张伟在新冠肺炎第188次疫情防控新闻发布会上表示，“我们将严格检查离开上海人员的核酸和抗原证明，坚决防止疫情外溢。”
此外，根据上海市疫情防控的“防溢”要求，在沪人员原则上“非必要不要离开上海”。因工作、学习、生活等需要驾驶机动车离开上海的人员。在符合疫情防治规定的前提下，可向有关单位提出申请。
经核实后，由相关单位出具离开上海的证明。相关人员凭出境证明从上海驾驶机动车，逐点前往外省市目的地。上海出发证明自申报出发日期起6小时内有效。同时，严禁无证藏人、非法营运等违法行为。一经发现，依法处理违法行为。
发布更多通知
郑军注意到，目前很多地方都发布了做好上海高校回流检查工作的通知。
比如广西。
5月22日，广西壮族自治区新冠肺炎市疫情防控指挥部下发《关于做好来沪高校归国留学生排查和健康管理工作的紧急通知》。
通知称，已返回广西的上海高校学生，抵达广西后已进行7天集中隔离医学严格观察，第1、3、5、7天分别进行核酸检测，其中第7天已进行双采样双检测。集中医学观察期间，住宿费用全免，由属地统筹解决。集中医学观察期满后，进行家庭健康监测7天，分别在第2、4、7天进行核酸检测。
还有贵州。
5月22日，贵州省教育厅发布《关于学生离开上海回贵州的温馨提示》。
其中提到，到达贵州后，请在贵州高速、高铁站或机场等换乘点等待闭环换乘，不要自行返回目的地。
目前，贵州省按照“7天集中隔离+7天居家健康监测+5次核酸检测”对从上海来(回)贵州的人员进行集中隔离控制。隔离期间，请严格遵守集中隔离医学观察和居家健康检测管理要求。
此外，河南省也已下发通知，要求“各省辖市、济源示范区、省直管县(市)教育局设立返校学生应急求助电话，并主动公布。”
郑志军注意到一些城市已经明确表示“隔离费全免”。
5月21日，安徽省芜湖市宣布，芜湖将摸清在上海等疫区返回芜湖的大学生人数，逐一建立信息台账。
同时还提到回芜湖的大学生隔离费全部免费，已经在芜湖交费的全额退还。
例如，浙江海盐县昨日宣布，通过“海盐县疫情防控自我申报系统”提前申报，经审核同意后返回的名学生，将接受免费集中隔离；提前声明，隔离费用自理。
有人“被劝退无理由”
需要说明的是，外地人从上海回国的过程中，职能部门的关心和帮助必不可少。
郑志军注意到，5月23日，半月谈发表评论称部分海归没有成功购票来到火车站，走不了路，就在站外滞留，吃喝休息都有问题。
如前所述，离开上海的需求增加了，职能部门要把工作做得更及时、更细致、更温暖，解决他们回家路上遇到的问题。
此外，一些打算返乡的人在家乡还面临着“加码”的政策，甚至遇到“无理由劝返”，导致返乡困难。
上海作为他们的“第二故乡”，有关部门应该主动加强省际协调，帮助消除不合理的流动障碍。
