三湘都市报全媒体记者杨杰贵
5月12日，陕西Xi安，一名3岁男童因雨天路面积水不慎掉入下水道网被冲走...井盖“吃人”并非个例。近年来，窨井伤人事件频发。5月23日，本报报道湘潭一男子失足掉入7米深的在建检查井。幸好抢救及时，才没有酿成悲剧。
每当暴雨袭击城市，道路上损坏或缺失的雨水污染检查井往往成为“隐形杀手”。又到了雨季。长沙市区道路上的雨污窨井井盖是否安全，是否安装了防坠网？连日来，三湘都市报记者探寻长沙的“脚下安全”。
(5月25日，工作人员在验证防坠网的安全性。杨杰贵摄)
参观:防坠网升级，可承重400kg
5月25日，长沙市圭塘路与张祥路交叉口附近，雨花区市政设施养护中心的工作人员正在对道路沿线的雨污水检查井进行例行检查。打开井盖，一张球墨铸铁防坠网映入眼帘，工作人员仔细检查防坠网的牢固程度。
防坠网网孔均匀，既能防止人员掉入井内，又不会影响被雨水污染的井的正常排水功能。据工作人员介绍，防坠网一般挂在离井口15厘米左右的地方，用6个螺栓固定在井壁上。一张防坠网承重约400kg。
为了测试防坠网的受力情况，170斤的工作人员现场演示，在井盖中间的球墨铸铁防坠网上跳跃，验证防坠网的安全性。
“这是好事。”“它可以最大限度地减少事故。”看到雨污水检查井安装了防护网，围观群众议论纷纷。
圭塘路60个智能井盖“上岗”，成为长沙首个实现智能井盖全覆盖的道路。除了其他城区的雨污水井盖防坠网，还有“报警”功能。一旦井盖移位或被淹，相关人员会在电脑或手机上收到提醒短信。
据长沙市雨花区市政设施养护中心工作人员介绍，去年，辖区内共整修了965口检查井。今年前4个月，已通过日常维护更换了116个“四防”井盖。"新的井盖都装有这种防坠网。"
现状:市区有雨污水的井盖基本不掉
从2013年开始，长沙一直在为城区雨污水井盖组装专业的尼龙防坠网。目前安装状态如何？
记者从长沙市城管执法局了解到，区(县)市政维护中心在雨污水井盖日常维护中，采取更换“四防”井盖、安装防护网的方式进行维护管理。目前，长沙市区雨污水井井盖基本实现了防坠功能。
2020年，长沙市住建局、长沙市城管执法局联合发布《长沙市四防智慧城市井盖技术指南》，明确了“四防(防盗、防摔、防沉降、防异响)”技术标准，在全市范围内大力推广“四防”井盖。目前基本实现新建道路全部使用“四防”井盖，并同步安装防坠网。
同时，长沙城管部门正在开展城市井盖专项整治行动。今年，各区(县)市政中心将重点整治城市主(次)道井盖，修复问题井盖，更换“四防”井盖，安装防护网进行处置，各区不少于1000个。
(长沙市岳麓区人民检察院检察官调查辖区井盖安全隐患。杨杰贵摄)
问题:破损、开裂，部分井盖仍有隐患
记者从长沙市人民检察院获悉，自最高人民检察院发布关于井盖管理的“4号检察建议”以来。长沙检察机关充分发挥检察职能，加强与相关部门的沟通协作，共同治理井盖安全隐患，推动相关部门出台专门文件。
5月25日，三湘都市报记者与长沙市岳麓区人民检察院第五检察部检察官对辖区大街小巷的井盖安全隐患进行了调查。
“这里的井盖坏了，人踩上去会掉下去……”银月路贝约小区A1栋的人行道上有两个石质井盖。在一个井盖的两个角上，有两个二三十厘米大小的缺口，里面清晰可见管道。记者注意到，不远处的一个路口有一个水泥井盖。井盖和井壁之间有七八厘米的缝隙。过往车辆很多，路过时会发出“砰砰”的声音。
“有很多孩子住在附近。一不留神就踩了进去，意想不到的后果不堪设想。”附近居民黄女士表示担忧。
随后，检察官向岳麓区观沙岭街道城管办提出检察建议。当天下午，城管办工作人员对有问题的井盖进行了整改，并做出了回复。
长沙市人民检察院从长沙12345政府热线收集反映的数据显示，2020年井盖投诉2093件，2021年1-5月投诉740件。市民投诉的问题大多是井盖异响、松动、塌陷。长沙市人民检察院通过调查发现，长沙市区井盖类型涉及供水、排水、电力、电信、燃气等。，且井盖仍由各产权单位维护管理，独立行事；全市没有全面、准确、及时更新的井盖信息档案，只能通过人力巡查发现问题，导致井盖安全监控存在盲区。
规划:长沙将建“一井一档”[S2/]
以后走在长沙街头，可能会发现井盖上多了一个数字。不要低估这些数字。有了它们，你可以快速找到井盖的权属和维护单位。
今年1月，长沙市人民政府办公厅印发了《全市加强井盖安全管理工作方案》(以下简称方案)。《方案》明确要求，2023年底前要建立完整更新的井盖维护管理台账。根据标准，对现有无标识、磨损不清的井盖进行统一标识，更换标识错误的井盖，做到“一盖一号一井一档”。全面梳理存在安全隐患的检查井盖。对存在缺陷、破损、移位、松动、下沉、异响等病害的检查井盖，责任部门要建立整治台账，制定年度整治改造计划，2023年底前完成带病检查井盖安全隐患整治。
在彻底消除井盖安全隐患和质量问题的同时，长沙还将用信息化手段“赋能”井盖。《方案》明确，2025年前，长沙城建档案、权属单位和维护管理由市住建局牵头，建立井盖信息基本齐全的地下管线综合信息管理平台。
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井盖“伤人”，谁负责？
《中华人民共和国民法通则》第1258条规定:在公共场所或者道路上挖掘、修缮、安装地下设施造成他人损害，建造者不能证明已设置明显标志并采取安全措施的，应当承担侵权责任。检查井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明自己尽到管理职责的，应当承担侵权责任。
《城市道路管理条例》第二十三条规定，位于城市道路上的各类管线的检查井、箱盖及其附属设施，应当符合城市道路养护标准。缺损影响交通和安全的，相关产权单位应当及时修复或者补缺。
提醒:遇到井盖最好绕行
湖南消防救援总队资深救援专家提醒，行走过程中，尤其是暴雨过后，要仔细观察地面的井盖。雨水过急，可能会把井盖推开冲走，有时甚至会把井盖偷走。
另外，你还得注意损坏松动的井盖。最好绕过去，不要踩。一旦踩空，就会掉到井里。
落井后如何自救？
市政井当中，有的井没有水，有的井却有很深的水，有的甚至是污水。如果掉进有水的井里，惊慌和喊叫可能会导致窒息和窒息。如果你不小心掉进井里，确保你不会窒息。可以把腿蹬在井壁上，双手扣住井壁的空隙，保证身体不会再下沉，然后大声呼救。也可以腾出一只手把随身物品扔在路上，吸引路人的注意。
如果掉井的地方很偏僻，不要瞎哭，否则口窄，井深，容易缺氧。注意地面的动静，有人靠近就呼救，保存体力，增加获救几率。
