政策反复，存量资产不断扩容，新项目产品有序推进……基建领域的房地产投资信托基金(以下简称“基建REITs”)将在2022年迎来发展“大年”。
证监会办公厅、发改委办公厅近日联合发文，推动保障性租赁房REITs业务有序发展。首批保障性租赁房REITs项目——宏图创新深圳人才住房保障性租赁房封闭式基础设施证券投资基金和金钟厦房保障性租赁房封闭式基础设施证券投资基金也已分别在深交所和上交所申报，正式进入项目审核阶段。市场人士预计，如果申请和审批进展顺利，这两个项目有望年内发行。记者从多家机构了解到，金融机构正在持续发力，积极布局基建类REITs市场。
加快盘活基础设施存量资产
基础设施REITs的多元化扩张又迈出了实质性一步。5月27日，证监会办公厅、发改委办公厅联合发布《关于规范保障性租赁房试点发行基础设施领域房地产投资信托基金(REITs)有关工作的通知》，推动保障性租赁房REITs业务规范有序开展。当天，CICC基金和红土创新基金提交的两个单体项目正式申报。业内人士表示，相关产品的推出将丰富基础设施REITs的资产类型，进一步拓宽机构和居民的投资渠道。同时，盘活建设前期形成的大量优质资产，也有利于扩大保障性租赁房建设的资金来源，建立全新的投融资机制。
事实上，今年以来，围绕基础设施REITs的各项工作推进迅速。3月18日，证监会表示正会同相关部委研究推进保障性租赁房REITs试点工作，尽快推动项目落地；5月25日，国务院办公厅发布《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》(以下简称“国务院19号文”)，进一步提高推荐审核效率，鼓励更多符合条件的基础设施类REITs发行上市。
记者从深交所获悉，交易所将大力推动清洁能源、新型基础设施等行业参与基础设施REITs试点，继续扩大产业园区、高速公路、仓储物流、生态环保等行业的REITs规模。
“从试点地区来看，国务院19号文指出，扩大试点行业范围，引导保障性租赁房、清洁能源、市政服务、数据中心、水利等项目尽快落地，产生示范效应。从项目合规手续、国有资产转让、税收政策等方面。，国务院19号文也提出了相应的要求。相信相关配套措施会陆续出台，助力基础设施REITs的发展和可持续发展。同时，在试点企业方面，也鼓励民营企业成为基础设施REITs的原始所有人。”AVIC地产投资部总经理宋新告诉《经济参考报》记者，“此外，从项目筛选标准和审核流程来看，在保证项目质量的前提下，将进一步提高推荐和审核的效率，审核流程稳定高效。基建类REITs发行有望进入‘快车道’。”
在地方层面，多地出台政策加快基础设施REITs发展。近日，四川发布《四川省促进基础设施领域房地产投资信托基金(REITs)健康发展的若干措施(征求意见稿)》，提出11条措施；青岛也更加努力，出台了《关于支持青岛市基础设施领域房地产投资信托(REITs)产业发展的若干措施》；江苏省发改委发布《关于加快基础设施投资建设若干措施的通知》；福建还发布了《福建省促进基础设施领域房地产投资信托基金发展的若干措施》。
金融机构正“摩拳擦掌”加强布局
除了中央政府的不断举措，涉及诸多领域的REITs项目招标也在紧锣密鼓地进行。中国招标采购网显示，5月以来，REITs相关招标内容共计33项，涉及租赁住房、高速公路、水利、云计算、产业园区等领域，其中出现了多家知名金融机构的身影。
具体来看，东吴证券、东吴基金成为苏州轨道交通1号线资产证券化项目的中标候选人；南方、易方达、广发3家基金公司成为四川能投金鼎产业金融控股集团有限公司横江水电站公募REITs项目中标候选人；国泰君安、CICC、中信证券成为响水发展基础设施公募REITs咨询服务项目中标候选人。
“根据国家鼓励的方向，我们正在积极研究扩大基础设施公募REITs的试点范围。结合当前REITs项目，积极储备相关专门人才，专注于底层基础设施资产的运营管理，助力底层资产安全平稳运行。在资产扩充方面，积极配合原权利人对扩充后的资产进行梳理和筛选。未来将根据扩容指引开展扩容准备工作，争取REITs扩容早日落地。”宋新表示，“在准备产品方面，AVIC基金也在积极储备基础设施REITs项目，根据监管趋势重点布局清洁能源和保障性租赁房。”
“我们非常重视基础设施REITs的相关工作，正在积极与相关企业讨论或推动新基础设施项目的发行或筹资，努力为投资者推出更多优质的基础设施REITs产品。”华夏基金相关负责人也表示。
