作者沙丽，孔，
李波、张伟贤、姜培培编辑
5月16日，成都市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室发布《关于支持刚性和改善性住房需求的通知》，发布四项楼市新政，包括:
优化售前处理条件。允许企业在满足土地出让合同约定的开工、竣工期限的前提下，为每栋在售房屋办理预售许可证。
优化预售资金监管。支持各区(市)县落实属地监管责任，在《成都市商品房预售监管办法实施细则》规定的监管金额核算方法和标准下，根据实际情况合理确定项目预售资金监管金额。
优化确定家庭住房总数的标准。郊区(市)县已购或新购住房不计入中心城区时，计算家庭名下住房总数。
优化无房户认定标准。【/s2/】购房人及其家庭成员在我市无自有住房，且自购房登记之日前2年内无房屋过户记录的，认定为无房户。
后两个方面的市场关注度相对更高。
在优化家庭住房总套数认定标准方面，在中心城区购房时，成都市郊区(市)县已购或新购住房不计入家庭名下住房总套数。
即计划在成都市中心城区新购住房(含商品住房和二手住房)，家庭成员位于郊区(市)县(东部新区、青白江区、新津区、简阳、都江堰、彭州、邛崃、崇州、金堂、大邑、蒲江)的居民，不再计入家庭住房总数。
在优化无房户认定标准方面，购房人及其家庭成员在成都市无自有住房，且登记之日前2年内无房屋过户记录的，认定为无房户。
优化之前成都市原无房户认定标准中的交易期限为“自2016年10月1日起，无成都市房屋转让交易记录”。
供需两端共同作用
诸葛找房数据研究中心首席分析师王小妮表示:“成都目前政策的亮点是供需双方在合力。
目前市场购买力下降，市场复苏不如预期时，销售回款压力依然存在。如果要加速房地产市场的内部循环，供给端也要有政策支持。"
具体来说，成都在供给侧优化预售办理条件和预售资金监管，一方面让优质项目更快进入市场，另一方面增加房企项目运营效率，为房企提供一定支持；在需求方面，确定家庭住房单元总数的标准得到了优化。郊区住房单位不计入中心城区家庭名下住房，优化无房户认定标准。前2年无房屋过户记录变更。“这两项措施相当于放松限购”[S2/]。王晓彤认为。
成都楼市有望企稳
这个信号有明显的意义
中国研究院数据显示，成都一季度商品房成交量同比下降20%，与去年四季度基本持平。一季度销供比接近1.5，企业推盘意愿不强，但旺盛的客户需求仍支撑成都市场保持成交量稳定。4月份供需保持环比下降，但成交总额仍处于国内第一梯队。
中国研究院四川公司研究总监苏宇认为，市场低温运行的原因来自几个方面:
虽然金融政策有所放松，但企业融资环境并未得到实质性改善，用于融资的现金流入仍然不足；消费者购房意愿减弱，换房需求延后，刚需客户观望情绪加重，影响市场成交量；销售端压力影响企业现金流入，降低企业建设意愿，进一步影响市场供应。
“成都的工业人口正在迅速涌入。从进一步保障新增人口合理住房需求的逻辑来看，迫切需要出台优化政策。”苏宇说。
从诸葛找房的数据来看，成都楼市今年的市场表现好于其他城市。1-4月，成都新房成交43040套，同比下降20.9%，低于其他城市。王小语指出:“成都此次优化楼市调控政策，有利于市场需求的释放，成都有望率先稳定成交。”
中指数据显示，4月成都新房均价12600元/平方米，环比上涨0.23%，高于百城平均涨幅；二手房均价18600元/平方米，环比下跌0.41%，低于百城平均涨幅。
成都某品牌房企区域运营经理向21世纪经济报道记者分析，这一政策力度不足以实质性地帮助市场。“但是在成都之前，全国各地的限购政策都很严格。这次也适当放松了，预示着政策可能会逐渐松动。"
易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，成都对家庭住房户型和无房家庭的认定政策，客观上增加了部分家庭购房的资格或名额。
另外，成都的政策有信号意义，表明新一线城市政策放松可能是近期的大方向和趋势。
易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，成都的这一政策变化具有风向标的意义，新一线城市对楼市调控政策的优化或近期的大方向和趋势，客观上对全国其他城市具有示范效应。
本期编辑实习生李
