[环球时报-环球网报道记者白当地时间6月6日至10日,第九届美洲国家首脑会议在美国洛杉矶举行。古巴驻华大使卡洛斯·米格尔·佩雷拉(Carlos Miguel Pereira)近日接受《环球时报》记者采访时表示,美国只是美洲峰会的主办国,却把自己当成所谓的“管理者”,试图通过控制其他国家来达到自己的地缘政治目的。“但是今天,这种做法已经行不通了……今天的拉美已经不是过去的样子了。”
美洲国家首脑会议召开前,遭到许多拉美国家的批评和抵制。由于美国总统拜登早前声称因“民主问题”不打算邀请古巴、尼加拉瓜和委内瑞拉领导人出席峰会,墨西哥、玻利维亚等国领导人相继抗议,并表示如果美国不邀请所有美洲国家领导人,他们将拒绝出席峰会。德国商报等媒体甚至评论说,美洲峰会是“拜登的一次公关惨败”。
古巴驻华大使佩雷拉日前接受《环球时报》记者采访时表示,从美洲峰会的举办可以看出,美国倡导的所谓“多边主义政策”与大多数国家认可的多边主义是不同的。这是一种多边主义,它是有选择性的,只基于自己的利益。
卡洛斯·米格尔·佩雷拉,古巴驻华大使
“如果美国今天还想延续以前把拉美当成自家后院的想法或行为,那注定是要失败的。”这位古巴外交官说,今天的拉丁美洲已经不是过去的样子了,发生了许多变化。“美国已经不能像他们想象的那样控制拉美了。”
他说,美国想把古巴排除在美洲国家首脑会议之外,这只能导致这次会议的失败。即使古巴代表不出现在峰会上,支持古巴的声音也会在峰会上响起。据公开媒体报道,墨西哥、阿根廷、玻利维亚等拉美国家此前已表态站在古巴、委内瑞拉等国一边。
“拉美各国政府希望向华盛顿表明,美国不再坐在桌子旁,这是一次平等的峰会。”德国《商报》援引《美国季刊》发行人布莱恩·温特的话说,“山姆大叔不应该单方面决定嘉宾名单。”
佩雷拉还批评美国领导的美洲国家组织(OAS)自成立以来就以实现美国的想法和政治目标为目标,没有真正听取拉美国家的不同意见。他说,拉美需要的是一个像拉美及加勒比国家共同体这样真正的地区性多边机制,由北美除加拿大和美国以外的所有美洲国家组成。“只有在像拉共体这样真正团结的机制下,我们拉美才能更好地面对共同的威胁和挑战。”
阅读延伸
拉美不愿跟随,欧盟戒心增加,美国强权政治失败。
第九届美洲国家首脑会议召开在即,但美国与拉美国家的矛盾日益突出。
尽管美国对本次峰会抱有很大期待,但一位不愿透露姓名的美国官员表示,筹备工作“比我们想象的更混乱”。
本来,加拿大、美国、拉美国家、加勒比海国家的政府首脑都应该“齐聚”在加州洛杉矶。然而,美国似乎并不想在这次峰会上看到“大团圆”。此前,拜登政府以“民主”为由,不打算邀请古巴、尼加拉瓜和委内瑞拉领导人出席美洲峰会。
尼加拉瓜总统奥尔特加
美国的这一举动也引来了很多人的不满,超过25个国家的领导人对美国排斥其他国家的做法表示谴责。
阿根廷、智利和洪都拉斯总统呼吁召开一次更具包容性的峰会;墨西哥总统洛佩斯·奥夫拉多尔表示,他“不急于决定”是否出席洛杉矶峰会;尼加拉瓜总统奥尔特加直接说,“美国佬,我们对峰会不感兴趣”。
也就是说,眼看这个峰会的时间就要到了,美国连出席名单都没定下来,很多人就开始嘲讽了。恐怕这个看似庞大的“美洲峰会”会沦为“美国峰会”。
面对这样的局面,就连美国媒体也开始担心,比如“如果这次美国举办的峰会没人来怎么办?”尴尬的问题也出现在人们的视线中。
事实上,这是美国第二次主办美洲峰会,也是该峰会自1994年首次举办以来首次回到美国。美国前总统特朗普坚持“美国第一”的原则,错过了最后一次峰会。拜登的目标是重新与南方国家接触,建立共同愿景。
但近年来,拉美左翼政党在政坛独领风骚,试图实现战略独立同盟,自然与美国越来越对立。而美国似乎还沉浸在自己的幻想中。
美国抵制峰会,不仅凸显了拜登政府“公关外交的失败”,邀请名单中反映出的意识形态分歧也只是其中一个裂缝。美国和美洲其他国家的裂痕其实不少。
2018年,第八届美洲峰会现场照片
首先,美国对拉美的承诺几乎全部落空。
美洲峰会的初衷是倡导美洲贸易合作,促进当地繁荣。
然而,美国将自己的政治利益置于其他国家的政治利益之上,经常以各种借口谈论与其他国家的经济合作。过了很久,拉丁美洲的人们才醒悟过来。美国不在乎拉美的贫穷落后,却热衷于政治操纵。古巴是一个典型的“案例”。这与峰会的计划背道而驰。
二是拉美在移民、经济合作等问题上的低期望值。
关于美国非法移民数量庞大、粗暴对待甚至虐待非法移民的新闻屡见报端。尽管拜登政府正在制定一份“雄心勃勃”的移民声明,但非法移民问题在美国由来已久。预计这份声明不太可能有重大突破。更有甚者,有拜登政府官员想试图降低移民问题的重要性,以转移矛盾。
因此,许多拉美国家不再愿意像过去那样听从华盛顿的领导。
另一方面,中国在拉美越来越受欢迎也不是没有原因的。中国一直真诚地伸出援助之手,不附加任何条件。在新冠肺炎疫情下,中国向拉美国家伸出援手,帮助他们渡过难关。
在美国还想着拉帮结派的时候,拉美国家早已不愿意成为大国博弈的工具。
拜登资料图
有专家表示,根据研究,10年前,全美洲很多公民都觉得美国在该地区的影响力在减弱。在阿根廷、智利、墨西哥、秘鲁、巴拉圭、乌拉圭、委内瑞拉和玻利维亚,当地人对美国的印象都在及格线以下(60分)。
可以说,美洲国家对峰会的抵制并不奇怪。也有专家表示,拉美国家不买美国的账,这也抓住了俄乌战争的特殊背景。
事实上,俄乌冲突爆发前,俄罗斯并未暗示在拉美驻军,这让美国感到不安。俄罗斯与许多拉美国家实现了日益密切的军事合作,进一步促进了该地区国家的战略独立性。
不仅是拉美,东盟也不入美国设的坑,即使受到美国的压力。
相比之下,欧盟虽然识破了美国削弱欧盟的真实意图,但毕竟是被美国所困,很多选择确实有点不由自主。然而,欧盟对美国的防范在增加。
一些欧盟官员透露,欧盟正在防患于未然,并将抓紧时间完成与澳大利亚、新西兰和智利的贸易谈判。毕竟美国的贸易保护主义真的很伤人。
为了牵制对手而“吸”盟友,“养肥”自己,这是美国的套路。但是,这种套路再也骗不了人了。拉美、东盟、欧盟都不愿意被美国盲目针对。美国的霸权和强权政治早就“失败”了。