“促进佛山市禅城区经济平稳增长的若干措施”[S2/]
在全面落实国家、省、市稳定经济政策措施的基础上，结合禅城区实际，《佛山市禅城区促进经济稳定增长的若干措施》近日出台。详情如下:
一、加大对实体经济的金融支持力度:
(一)降低企业续贷成本。2022年12月31日前，禅城区企业用禅城区企业融资扶持专项资金续贷，免收资金使用费。企业外资金使用费降低到每天0.1%。对受疫情影响较大的企业，资金使用期限可从10个工作日延长至20个工作日。
(二)增加贷款支持。支持银行机构通过提高授信额度、降低利率、调整还本付息方案、延长期限等方式加大对企业的融资支持力度。，争取全年新增银行信贷200亿元以上，为贷款即将到期、需要还款资金的企业提供短期周转政策性资金。同一时间(日)，同一银行申请融资的专项资金总额最高可达5000万元。支持银行和保险机构研发抗疫金融产品和复工金融产品，引导政策性开发银行投放更多更长期贷款，引导商业银行进一步增加贷款和延长贷款期限，鼓励保险公司加大对水利、水运、公路、物流等基础设施建设和重大项目的支持力度。
(3)扩大信用风险补偿范围。扩大禅城区工业信贷风险补偿基金支持范围，在原有支持对象基础上增加“规模以上服务业”和“资质以内建筑业”。规模以上服务业和符合条件的建筑业可享受禅城区工业信贷风险补偿基金的政策支持。
(四)建立政策引导基金。将设立规模为5亿元的禅城产业创新发展投资基金。按照市场化运作、突出重点、利益共享、风险共担的原则，建立创新创业和产业发展的金融支持体系，发挥政策投资基金对培育发展战略性新兴产业、促进产业转型升级的支持作用。
二。保障和支持市场主体的发展:
(五)小微企业和个体工商户租金减免。2022年，被列为疫情中高风险区(由当地政府公告确定)的县级行政区域内的制造业、服务业小微企业和个体工商户出租给国有企业房屋和行政事业单位(指资产经营物业)。2022年减租六个月，其他地区减租三个月。
(六)推进“四上”企业质量提升增量。全年安排1亿元奖励资金，支持培育发展“四上”企业，2022-2024年对禅城区规模以上工业企业、规模以上批发零售餐饮企业、规模以上服务业企业、资质范围内建筑和房地产开发经营企业、辅导培育机构进行奖励。
(七)鼓励大企业在维护产业链和供应链稳定中发挥主导作用。建立禅城区“三批”培育企业名单，梳理禅城区产业链主体企业，鼓励大企业通过产业纽带、集群孵化、上下游配套、供应链体系发布产品和服务采购计划，带动中小企业优化生产经营、提升产品质量。对发布产品和服务采购计划带动中小企业的大型骨干企业，优先纳入“白名单”，建议申报各项扶持政策。
(八)推进企业RD，培育高新技术企业。全年安排推进企业RD和高新技术企业培育资金不低于5000万元，支持RD科技企业创新发展。鼓励企业、事业单位或社会组织加大研发投入，对申报享受RD费用扣除政策的，按企业RD费用扣除额的2%给予补贴，最高奖励200万元。加大对RD机构建设的支持力度，在市级奖励的基础上，对企事业单位建设工程技术研究中心、重点实验室和新型RD机构给予区级配套支持。
(九)推动知识产权高质量发展。对禅城区知识产权权利人在商标、专利保护、专利管理及效力、知识产权宣传培训、知识产权专项等方面给予补贴。，全年奖励总额可达1000万元。
三。积极扩大有效需求:
(十)鼓励社会化招商。对成功引进合同期不低于5年的购地项目或投资项目落户禅城区的，给予奖励，单个项目最高奖励1500万元。
(XI)促进投资的持续稳定增长。加快水利、交通、地下共同沟、老旧小区、新型基础设施、新能源、公共服务、消费基础设施等领域的有效投资。今年新增专项债券将于6月底前基本发行完毕，力争8月底前基本使用完毕。加强投资监管改革，实现企业投资项目“无会审批”，备案时间压缩至半天，重大项目秒批。探索政府投资项目后评价，实施以区域环评为基础的审批改革。
(十二)培育节庆假日消费热点。全年安排不低于1亿元的财政资金，举办“走佛山、游禅城、品岭南”促消费活动。发放老字号和非物质文化遗产、重点商圈、美食聚集区、旅游景点等消费券。举办促进汽车消费系列活动，提供餐饮零售券、路边停车券、汽车保养券。举办“来禅城吃遍天下！”禅城区餐饮企业主题直播活动。配合“2022佛山夜间消费节”等活动，举办各种节庆活动，向佛山市民和来佛山的游客发放惠民券，或提供各种购物优惠，激活夜间消费市场。
(十三)支持企业拓展市场，防范风险。支持禅城区企业参加佛山陶博交易会等展会，对参加2022年我市认定的重点展会的企业给予最高30万元的资金支持。支持发展对外贸易协会，支持组织专项经贸活动。配合佛山创新出口仓模式，进一步推进跨境电商B2B出口改革试点。该市将配合“单一窗口”网上政策申请，积极扩大出口信用保险覆盖面，帮助小微企业提高抗风险能力。对投保短期出口信用保险的企业，在省、市补贴的基础上给予区级支持。
四。对重点行业的精准支持:
(十四)推动数字经济发展。禅城区从事数字经济相关领域或利用信息技术优化升级的企事业单位，以及对禅城区地方经济贡献50万元以上的分支机构，给予落户奖励、贡献奖、办公用房补贴、云补贴等。，最高奖达到2亿元。奖励数字经济园区和载体建设，最高奖励200万元。
(十五)促进总部经济发展。对新入驻总部企业给予一次性落户奖励、贡献奖励和租购费用补贴，最高奖励1000万元；对现有总部企业给予贡献奖励、购买费用补贴和兼并重组奖励，支持禅城企业做大做强；对符合条件的总部人才给予不超过个人工资20%的奖励和支持。
(十六)优化金融业支持政策。重点引进大型持牌金融机构总部，大力发展以银行、证券、保险为主，融资租赁、商业保理、科技金融等供应链金融机构为辅的金融产业体系，最高奖励5000万元。
(十七)推动连锁经营产业发展。对新引进、新落户的连锁企业总部给予初创期扶持、人才奖励和地方财政贡献奖励，一次性获得最高2000万元的扶持。鼓励连锁企业总部开展直营连锁认定和商业特许经营备案，对规范发展给予奖励。鼓励商业地产吸引国际国内知名品牌在禅城区开设佛山首家门店，最高奖励100万元。
(十八)支持建筑企业做大做强。对建筑企业在融资、授信、经营场地补贴等方面给予支持。，并对禅城建筑企业在资质提升、资金贡献、向外拓展、创优工程等方面给予奖励，最高奖励1100万元。鼓励金融机构与禅城区建筑企业合作，进一步拓宽禅城区建筑企业融资渠道。加大对禅城区有竞争力、信誉好、业绩优的重点企业的资金和信贷支持，积极帮助区内建筑企业解决信贷额度或优惠贷款利率问题，协调金融机构为企业出具信用证明。鼓励金融机构为禅城区建筑企业办理工程担保和履约担保，支持禅城区建筑企业拓展市场。
(十九)加快文化体育旅游产业融合发展。对新建或升级的文化产业园区(基地)、文化产业项目新增投资、传统文化产业发展等给予财政补贴或奖励，最高奖励300万元。支持A级景区创建，对新增3A、4A、5A景区分别给予一次性奖励10亿元、300万元。鼓励社会资本发展民宿，根据项目投资额给予不同额度的奖励。对符合条件的旅行社，旅游服务质量保证金临时退还比例提高到100%。
(XX)加大对交通运输行业的支持力度。落实货运行业新增运能激励政策，开展全区客货运输行业企业摸底排查，鼓励引导货运企业增加运能，推动城市配送车辆更新为新能源汽车，推进公交司机奖励。鼓励保险公司延长出租汽车保单保障期限，鼓励金融机构为出租汽车行业企业和从业人员现有车辆贷款办理延期业务。
五、坚守就业和民生保障底线:
(二十一)确保关键群体的就业。做好高校毕业生、农民工等重点群体就业工作，统筹做好高校毕业生就业创业服务，落实就业补贴、创业补贴等政策。全年发放就业创业扶持资金3000万元以上，确保佛山生源应届高校毕业生就业率达到90%，困难高校毕业生100%就业。
(二十二)开展技能培训，促进就业和创业。高质量实施“粤菜大师”、“广东技工”和“南粤家政”三大工程，大力开展职业技能提升行动。创新就是培养大量企业急需的技能型人才，稳定就业，促进创业。2022年，计划发放技能等级证书2万个，开展“工学结合”新型校企合作1000人次，利用区级资金开展特色培训项目1500人次，启动创业培训420人次。
(二十三)加大对人才的支持力度。重构人才政策体系，拓宽人才支持范围。继续实施初、中级人才租房补贴、“同济人才”工程等一系列市区两级人才扶持政策，做好子女入学、医疗服务、体检等人才发展保障工作。2022年，计划吸引硕士及以上高层次人才100名以上，拨付人才扶持资金1500万元以上。
政策来源[/S2/]:2022年6月13日，佛山市禅城区人民政府发布《关于佛山市禅城区促进经济平稳增长若干措施的通知》。
