写作/胡一刀,小刀小虎绞肉刀
"美国敦促俄罗斯与一些国家组成“新八国集团”. "
俄罗斯国家杜马(议会下院)主席沃洛丁日前发表这一言论,引起舆论关注。俄罗斯真的打算带头推动建立一个组织来对抗现在由西方主导的G7吗?
沃洛丁提到的八个国家是俄罗斯、中国、印度、印度尼西亚、巴西、墨西哥、伊朗和土耳其。
俄罗斯国内一些专家认为,如果“新八国集团”成立,将对美国的霸权构成极大挑战,美国将彻底失去世界霸主的地位。
然而,一些学者认为,“新八国集团”在真正实施之前仍面临许多体制问题,许多发展中国家不想脱离现有的国际体系,在美欧俄之间选择一边。
那么,沃洛丁提出这个想法是出于什么考虑?
01
按照沃洛丁的观点,美国及其盟友对世界现有经济关系的破坏导致了世界新的经济增长点的形成。与此同时,西方反俄制裁打击了G7国家的经济。美国和其他国家的这种行为为希望建立平等对话和互利关系的国家组成“新八国集团”创造了条件。
自俄乌冲突爆发以来,沃洛丁作为俄罗斯国内反对西方的强硬派,之前也发出过不少声音。俄罗斯国内的一些观点认为,沃洛丁毕竟是俄罗斯国家杜马主席,地位特殊,所以他的话不是一蹴而就的。
源地图
沃洛丁出生于1964年2月。1999年至2011年任国家杜马副主席,2016年10月5日起任第10任国家杜马主席。
他曾是俄罗斯总统弗拉基米尔·普京的助理,并担任统一俄罗斯党主席。沃洛丁经常在公开场合宣传传统俄罗斯党的政策,并与反对派展开辩论。他在俄罗斯很受欢迎。2010年至2012年,他还担任俄罗斯副总理。他也是俄罗斯总统办公室第一副主任。
因此有俄罗斯媒体称,从沃洛丁身上可以看到普京的一些“影子”。
普京也很欣赏沃洛丁。2011年12月27日,普京要求沃洛丁接任龚克“灰色主教”苏尔科夫,出任总统办公厅第一副主任。导演是伊万诺夫,普京的老朋友。两人都辅佐过普京,在2012年大选前为普京扫清了种种障碍。
源地图
比如2011年俄罗斯杜马选举,很多人走上街头示威,要求重新选举。简化沃洛丁的政党登记程序,以便建立一批新党,并重新登记一批老党。沃洛丁要求恢复225名代表的直接选举,分裂了反对党的选票。此后,事实证明,单议席选举区大多数人支持统俄党。
通过沃洛丁的改革,统俄党创造性地获得了杜马195个席位,同时也得到了其他政党的支持。
源地图
沃洛金一直认为,宣传俄罗斯价值观和爱国主义是非常必要的。他在担任总统办公室副主任时,主张立法,严厉打击未经授权的抗议活动。他还推动俄罗斯出台“外国代理人法”,并建议给予安全部门更多监控权力。
事实上,自俄乌冲突以来,沃洛丁虽然是国家杜马主席,但他在俄罗斯对外关系上的声音已经相当多。
例如,4月20日,沃洛丁表示,杜马的相关委员会开始研究俄留在世贸组织、国际货币基金组织和世卫组织的必要性。沃洛丁说,俄乌冲突期间,西方对俄罗斯实施制裁,一些国际组织是美国的霸权工具,美国可以随时修改既定规则,但前提是对西方有利。
一天后,沃洛丁就俄央行资产冻结一事表示:“我们不会失去财产。现在冻住了。我们必须设置一个任务来找回它。否则,他们认为如果他们从俄罗斯拿走一些东西,这个国家就会收回这些被拿走的东西,包括资产和领土”。
据今日俄罗斯电视台报道,沃洛丁提到的俄罗斯、中国、印度、印度尼西亚、巴西、墨西哥、伊朗和土耳其这八个国家的GDP按购买力平价计算比G7集团高出24.4%。尽管美国目前面临严重的经济困难,但该国仍在继续在世界范围内制造紧张局势,以牺牲其他国家的利益来解决自己的问题。
俄罗斯国家杜马国际事务委员会成员比利克支持沃洛丁的声明。他相信,随着时间的推移,这个“新八国集团”将进一步扩大。虽然俄罗斯面临西方国家的制裁压力,但全球约三分之二的居民生活在支持俄罗斯或保持中立的国家。
俄罗斯政治学家巴利别克说,在“新八国集团”中,所有参与者的权利将是平等的。
今日俄罗斯电视台评论称,沃洛丁认为,美国为希望与俄罗斯建立平等对话和互利关系的国家组建“新八国集团”创造了条件,因为美国当时试图对俄罗斯采取“全面遏制战略”,但却产生了相反的效果。与此同时,在美国的军事和政治压力下的国家变得更加团结。
俄罗斯人民友谊大学战略研究与预测研究所副所长费·利德曼认为,沃洛丁的观点反映了一个客观现实:许多国家脱离美国后仍有巨大发展潜力。当然,他提到的“新八国集团”国家仍然缺乏凝聚力和行动协调。但在未来,潜在的“新八国集团”可能会成为一个可行的一体化联盟,不仅着眼于创建一个自由的欧亚市场,也着眼于集体自卫。
02
有意思的是,西方媒体对俄罗斯提出的“新八国集团”新概念兴趣不大。
不仅媒体报道了,也没有政客出来反驳。
这和他们背后的心态有关。
事实上,G7也曾短暂经历过“G8”时代。俄罗斯在1991年参加了G7峰会的一些会议,直到1997年被接纳为第八个成员国,正式成为G8。2014年,由于克里米亚事件,G8中的七个西方国家暂停了俄国的成员国资格,存在了17年的G8又变回了G7。
源地图
今天的西方世界不得不面对这样一个事实:G7的影响力正在不断崩溃。G7在世界经济中的份额已经从20世纪70年代的80%下降到现在的40%左右。今年第一季度,美国国内生产总值下降1.5%,通货膨胀率达到1981年12月以来的最高水平,升至8.6%。
G7诞生于上世纪70年代的石油危机期间。它原是七个工业国的经济协调平台,被称为“富国俱乐部”。
但近年来,成员国之间分歧加深,G7峰会动荡不安。
2018年,时任美国总统特朗普公开拒绝签署联合声明;2019年,峰会成果寥寥,仅发表一页声明;2020年,由于新冠肺炎疫情,线下峰会被取消。
2021年,随着全球疫情趋缓,美国政府换届,G7峰会似乎找到了一些取暖的“安慰”。
源地图
拜登上台后,重拾美欧同盟,跨大西洋同盟气氛持续升温。在去年7月的康沃尔峰会之前,G7已经在外长会、财长会、卫生部长会等多个渠道进行了密集磋商。
去年峰会最大的亮点是拜登首次以总统身份出访,美欧领导人自疫情爆发以来首次面对面。此外,拜登在访问中还打出组合拳,会见七国集团领导人,然后出席北约峰会、美欧峰会、美俄峰会,成为拜登吹嘘的“外交成绩单”中的一大噱头。
今年的G7峰会将于6月26日在德国举行,俄罗斯和乌克兰的冲突将是本次峰会的主题。然而,在全球通胀高企、油价高企、供应链受到深度冲击的背景下,外界普遍怀疑此次峰会能否取得任何实际成果。
源地图
G7将何去何从?其实这个问题从本世纪初就一直困扰着西方。
2001年,热那亚峰会遭遇大规模反全球化抗议;2002年的阿尔伯塔峰会被“911”恐怖袭击笼罩;2004年的格伦伊格尔斯峰会因伦敦爆炸案而中断。
G7的辉煌时刻似乎一去不复返了。
G7未来还能闭着眼睛继续站在世界舞台中央吗?虽然G7的重要性明显下降,但它仍然是美国拉拢盟友、实现目标的现成起点。拜登政府与特朗普时期最大的不同是,特朗普奉行的是单独的外交政策,不考虑盟友;拜登正在尽一切可能,不惜一切代价调动一切可以拉拢盟友的机制和措施。他希望从“实力”的立场来对付中俄,但这个实力是“美国+n”而不是美国。虽然盟友可能不会完全受他支配,但G7仍然是一个不能放过的重要机制。
正是应拜登政府扩大“朋友圈”的要求,澳大利亚、韩国、印度和南非的领导人应邀出席了2021年的G7峰会。
因此,虽然七国集团成立之初主要面对的是经济问题,但现在正试图将触角伸向政治领域。G7未来的影响力可能会随着实力的下降而越来越不足,成为G7的焦虑。然而,越是焦虑,越是需要保暖。
[S2/]03
俄罗斯国家杜马主席提出组建“新八国集团”的背景之一是,以美国为首的西方世界正在以意识形态联盟和阵营逻辑为基础,在安全和经济领域进行布局。这意味着除了美国及其盟国以外的所有国家都变成了“二等国家”甚至“边缘国家”。
从这个角度来说,沃洛丁的构想具有一定的积极性和战略对冲意义。事实上,不仅是俄罗斯,很多新兴经济体和发展中国家都希望在经济和安全层面创新合作机制,推动全球经济格局的塑造向更加公平合理的方向发展。
但即便如此,要真正落实“新八国集团”的理念,要做的工作和面临的挑战还是很大的。
据俄罗斯联邦通讯社12日报道,俄罗斯经济学家米罗诺夫表示,按购买力平价计算的GDP确实被用来衡量各国的经济实力,但谈论创建“新八国集团”还为时过早。相比较而言,G7集团已经制度化了。
一位国际问题学者告诉《补一刀》,“新八国集团”是一个新颖的说法,但很有可能是俄罗斯国家杜马主席在紧急情况下提出的。
毕竟在俄乌冲突的背景下,美国等西方国家与俄罗斯彻底撕破脸,对俄罗斯进行了多轮制裁。如今,俄罗斯在经济和外交层面都面临一定困难,相对更有动力向前推进。
然而,这一主张的实施将面临巨大阻力:
首先,美国肯定会极力阻挠。在俄乌冲突中,大多数发展中国家没有“选边站”,参与了美国构建的反俄阵营。这已经让他们承受了很大的压力。如果他们再次表现出加入“新八国集团”的意向,势必会招致美国和西方更多的压力。
源地图
其次,“新八国集团”的概念有一定的“借力”意味。当然,对俄罗斯的好处显而易见,但事实被忽略了:世界仍处于全球化时代,大多数新兴经济体与西方经济体联系紧密。如果此时推动“新八国集团”,付出的代价将是切断与西方的联系,这显然不符合各国的国家利益。
其实对于大多数发展中国家来说,不选边站,不搞阵营对抗,才是国家利益的最佳选择。
一位拉美学者告诉《补一刀》,这些年来,越来越多的发展中国家对美国的霸权主义和强权政治感到厌恶。由于美国在经济、金融等诸多全球性组织中占据垄断地位,许多新兴经济体的发展利益难以保证。
源地图
对这些国家来说,目前最大的愿望不是彻底推翻现有的国际体系和秩序,而是改善它。
近年来,发展中国家在推动全球经济治理机制改革方面做出了一系列切实努力,取得了一定成效。比如国际货币基金组织份额改革后,金砖国家的话语权得到了显著提高。
尽管发展中国家未来仍将面临美国和西方的不断阻挠,但他们仍将迎难而上,尽力推动国际秩序朝着更加平衡、公正、合理的方向发展。
所以从这个意义上来说,在现有国际体系中的一些重要平台上,新兴经济体的声音在上升,他们希望在这个熟悉的体系下维护自己的权益,对抗美国的霸权行为。
俄罗斯目前的情况有所不同。莫斯科可能需要一个新的平台,与美国和西方形成对冲和平衡。当然,舆论的影响可能在最短的时间内实现。
因此,我们可以对“新八国集团”概念的下一步发展持观望态度。
图片来自互联网