6月12日上午,越南总理范郑明与全国数千名工人在线上线下交流。那段时间,他正式宣布7月1日起上调全国最低工资标准,随后现场响起了热烈的掌声。
新的最低工资比现行的高6%。根据越南各地经济发展的不同,全国最低工资标准从高到低分为四类,其中首都河内和最大城市胡志明市属于第一类。最低月工资从442万越南盾(约合1326元人民币)上调至468万越南盾(约合1404元人民币),涨幅为5.9%。
这是新冠肺炎疫情爆发后,越方首次上调最低工资,在此之前多方进行了漫长的博弈。劳工认为最低工资两年多没调整,食品和基本物资都在涨价,生活陷入困境;但管理层表示,疫情过后,如果企业“大病初愈”,加薪是可以的,但需要时间缓冲。
如今,越南的劳动力成本正在上升。在越南投资的中国企业怎么看?越南商会胡志明市分会会长赵倩对《第一财经日报》表示,提高最低工资肯定会对用人单位产生影响,尤其是劳动密集型企业。然而,在全球通货膨胀的大气候下,越南政府决定调整工人的最低工资是可以理解的。
最低工资游戏
总理声明后,越南政府常务副总理范当天颁布了工人最低工资条例。新的最低月工资和最低小时工资标准将于7月1日起实施。
如上所述,第一类的最低工资是越南最高的,而第四类最低,从原来的307万越南盾(约合人民币921元)降到325万越南盾(约合人民币975元),接近千元大关。
其实7月1日起涨工资在越南并不是常规操作。十多年来,越南从1月1日,即元旦开始实施新的工资标准。越南国家工资委员会成员李廷光表示,从2016年到2020年,最低工资平均每年上涨7.4%。
由于疫情,越南在2021年和2022年元旦都没有调整最低工资。但随着今年一季度越南经济的好转,各方都看到了希望。越南统计局公布的数据显示,越南第一季度国内生产总值(GDP)同比增长5.03%,全年增长有望达到6%~6.5%。
基于此,越南工资委员会于4月中旬制定了目前的调整方案,并提交政府审批,不料遭到管理层的联合反对。预计调薪后,企业生产成本平均上涨0.5%至0.6%,其中纺织服装鞋类生产成本上涨1.1%至1.2%。
计划公布后,越南水产加工出口协会、越南纺织服装协会、越南电子企业协会、越南日本企业协会等8家企业联合会代表越南企业界联名“上书”范,建议政府将最低工资上调时间推迟至明年元旦,理由是疫情已严重影响企业经营。
就连越南半官方组织越南工商会副主席黄也罕见地表示:“调整方案没有反映经济界的共同态度,(企业界)并不满意。”他说,企业界刚刚大病初愈,再次提高工资将迫使企业重新调整生产计划。
然而,越南的工会却表达了不同的观点。他们认为越南工人的最低工资已经两年多没有调整了,不能再拖了。特别是疫情期间,工人们坚持吃住在工厂,克服困难,坚守岗位进行生产,不断为企业经营分担了不少压力。
越南唯一的全国性工会组织越南劳工联合会4月透露,仅今年第一季度,越南就发生了64起罢工事件,比去年同期大幅增加了40%。其中韩国企业罢工最多;如果按行业划分,劳动密集型的纺织服装行业最多,占40%。劳工总联合会表示,工人的主要诉求是工资福利问题。
各方发表意见后,越南劳动和社会事务部退伍军人部于5月20日开始就调整方案向29个部委、机构和协会征求意见。最终,拥有否决权的总理范原封不动地批准了国家工资委员会的提议,将最低工资标准提高了6%。越南媒体称,此次调整预计将持续18个月。
劳动力成本上涨
这一次,越南的最低工资提高了。但考察越南的劳动力成本,平均工资更有参考意义。
根据越南统计总局2022年2月公布的数据,胡志明市以平均月薪844万越南盾(约合人民币2532元)位居2020年越南各省市之首。不过,这已经比2019年862万越南盾(2586元人民币)的数据有所下降。
目前在胡志明市的外资制造企业,一线普通工人月薪约1500元至2900元,越南中层工人月薪约3000元至5000元。
人力成本的上涨,让越南企业家也有同感。他们对越南媒体表示,外界所说的廉价劳动力并不存在,“招人就好了”。企业开出了700-1000万越南盾(约合2100-3000人民币)的工资,但还是招不到工人。
一些企业为了招人,被迫妥协,不再挑三拣四。只要身体健康,符合要求,就赶紧招。“以前是公司精挑细选。现在,是员工对公司指手画脚,提了一大堆福利要求。”一位就职于越南某制鞋企业的人力资源主管这样说道。
据世界银行统计,2020年越南人口突破9700万,逼近1亿大关。另外,越南“年轻力壮”,人口平均年龄在30岁左右。东北证券研究报告指出,从年龄结构来看,越南仍是一个非常年轻的国家,劳动年龄人口比例相对较高,15-64岁人口约占越南总人口的70%。凭借丰富而廉价的劳动力供应,越南的纺织业、加工制造业等劳动密集型产业加速腾飞。
但是现在越南的劳动力成本明显高于很多东南亚国家。越南著名经济学家黎登营说,越南技术工人的工资几乎是老挝、缅甸的两倍,比泰国、菲律宾高30%~45%左右。
多位在越南工作过的人士对《第一财经日报》表示,越南的劳动力成本相对较低,但已经没有想象中那么低了。这些年来,与中国的成本差距越来越小。
上海国际问题研究院亚太研究中心副研究员周世新对第一财经记者表示,越南的城市化进程很快,劳动福利和土地价格增加非常快。比如他在越南做调研时发现,工人工资每年增长10%~20%,几年翻一倍是正常的,这可能会降低企业的盈利预期。
除了人力成本,赵倩还对第一财经记者表示,影响越中企业生产成本的因素还有很多,尤其是疫情发生后,管控带来的供应链困难,海运费大幅上涨,原材料和各种商品价格上涨,银行利率提高等,这些都困扰着实体企业,一步一步把它们推向财务困境。
他指出,比如出口欧美的木制品价值不高,利润微薄。现在,一个集装箱的价值甚至还没有海运费高。“这些企业真的很辛苦”。如今,越南在美国的家具市场占有很大份额,是世界上木材和家具的出口大国。
在现实的压力下,生产链再转移的问题已经出现。尤其是传统劳动密集型行业。从2020年开始,越南人均工资高于东南亚其他国家,纺织服装出口比重开始明显下降。越南的纺织服装业也面临着移民的压力。
赵倩对第一财经记者表示:“在越南劳动力、土地成本快速上涨的今天,一些企业已经将生产基地转移到东南亚其他国家,比如印尼,整体成本更低。”