手机屏幕上的小健康码，如今已经和每个人的日常生活紧密相连。
健康代码主要分为红色代码、黄色代码和绿色代码。如果给红色代码，居民的日常出行会受到限制，一般需要集中隔离。
中国经营报》14日报道，河南部分村镇银行储户健康码突然变红，原因是扫描了一个地址为“郑州站西南出口”的区号。但其随行的“非客户”人员(包括家属)扫码后仍显示绿色代码。
卫生法规作为一种技术辅助手段，为疫情防控提供了重要保障。健康代码转换背后涉及哪些技术？哪些部门有权分配代码？
第一财经记者了解到，一般来说，健康码的制定由地方政府主导，企业提供技术支持。数据部门只是转码的最后一步，转码权限还在行政部门。同时，行政部门有权检索和修改数据。例如，当分配代码出错时，可以提供个人信息进行人工验证和修改。
谁负责健康码的转码？
2020年2月，深圳成为全国首个推出腾讯健康码的城市，随后上海、北京、广州、武汉等100多个城市也陆续推出健康码。
健康码技术团队负责人、上海交通大学特聘教授、人工智能研究院副院长马立壮14日接受《第一财经日报》采访时表示，健康码首先包括身份验证。此时一般采用远程光活体检测技术进行身份识别，在后台快速计算比对采集到的人脸信息，完成远程验证，从而保证用户身份的真实性，防止欺诈。健康代码还可以伴随有核酸信息、位置信息等。例如，位置代码是健康代码和通信位置信息的组合。
马力告诉记者，他们虽然是系统开发者和执行者，但对转码没有权限。“红码、黄码、绿码的转码是由行政部门管理的。此外，用于用户识别的人脸信息隐私也不会留在这个系统中。”
为实现卫生编码信息异地互认，我国依托全国综合政务服务平台，实现了各省(区、市)防疫卫生信息共享。
第一财经记者登录国家综合政务服务平台上的防疫卫生信息码小程序。该页面显示，信息代码服务由国家政务服务平台提供，相关数据由卫生、工业和信息化、交通运输、海关、出入境管理、民航、铁路等方面提供。
用户实名认证后，可查看其防疫健康相关信息提示，经其授权，还可提供给相关方使用国家政务服务平台移动端(小程序、app)扫描查看。
这些部门信息数据的共享使得国家卫生法规之间的相互交流成为可能。
去年从香港进入深圳的市民林宇就有过在异地被执行“红色条规”的经历。
“当时我从香港回深圳开始隔离。第二天收到杭州的消息，把我列为红色条规，要求我当场停止活动。打电话给杭州12345后，他们解释说因为我2020年去杭州的时候申请了当地的卫生编码，所以我入境时他们收到了海关信息的推送，系统自动把我的卫生编码变成了红色。因为各省的卫生代码是互通的，广东的卫生代码也是用红色显示的。”林宇说。
除了这个机器算法的推送，人类还可以对健康码信息进行干扰。
一位信息技术专家告诉记者，技术团队和企业没有转码权，但行政部门有调取数据和修改的权利。例如，当代码分配错误时，可以提供个人信息进行人工验证和修改。
当地一家大数据部门的相关负责人告诉记者，目前他们对新冠肺炎治愈患者的转码是根据卫生和疾控部门提供的名单。如果他们没有收到魏健的出院单，这些相关人员就不能及时从红色代码变为绿色代码。
上述信息技术领域的专家也表示，此案中，河南部分储户被给了红色代码，相关管理部门人工干预的可能性较大，因为和他们一起扫码的同事还是绿色代码。
无法“向上编码”
2021年1月，国务院联防联控机制综合组发布了《新冠肺炎疫情防控卫生编码管理与服务暂行办法》(以下简称《办法》)。该办法已明确要求各地严格界定卫生编码的功能，不得扩大适用范围，有效防止“编码超重”。
《办法》第二十四条明确，应当加强个人隐私保护，为疫情防控和疾病预防控制收集的个人信息不得挪作他用。第二十九条明确，任何组织或者个人发现非法收集、利用、泄露个人信息的，可以及时向网信、公安部门举报。相关部门要依据《中华人民共和国网络安全法》及相关规定及时处理违法行为，涉及犯罪的公安机关要依法严厉打击。
各地还制定了卫生编码分配细则。
根据上海市5月23日发布的《关于实施“扫码”疫情防控措施的通知》，按照“够用最小”的原则，利用“场所编码”和“数字哨兵”采集的个人信息，只能用于疫情防控期间的流行病学调查，任何单位和个人不得挪作他用。
上海大数据中心副主任刘迎丰曾介绍，红码的对象是以下五类人员:一是初筛阳性、混管阳性者；二是确诊病例、无症状感染者和疑似病例；第三，密切交往；4.移民(进入澳门者除外)；第五，从高风险地区来上海的人等。
深圳市疾控中心副主任冯铁健曾在发布会上表示，疫情防控重点人群(包括确诊病例或无症状感染者、疑似病例、密切接触者和亚密切接触者、隔离人员、未做过核酸检测的防控区域重点人员等。)被国家综合政务服务平台、卫生健康、疾控中心等部门提供的数据接口实时查询，根据判定规则计算后形成悦康码的红色码和黄色码。
被指定为“红色代码”的人员应立即安排运送到隔离酒店或在家停留14天，完成所需的隔离和检疫，并在新冠肺炎感染消除后转为“绿色代码”。黄码派人员在三天内完成了两次核酸检测，两次检测间隔超过24小时。结果为阴性后，黄色代码自动变为绿色代码。
《广西卫生代码管理与服务暂行办法》提出，广西卫生代码根据不同疫情防控风险赋予不同颜色，即高危状态赋予红色卫生代码(以下简称红色代码)，中危状态赋予黄色卫生代码(以下简称黄色代码)，低危状态赋予绿色卫生代码(以下简称绿色代码)，特殊情况下可增减。广西卫生编码实行动态管理。当疫情防控风险发生变化时，将根据最新的广西卫生代码编码转码规则，及时调整人员的风险状况和卫生代码信息。
《浙江省新型冠状病毒疫情防控工作领导小组办公室关于进一步完善“健康码”管理服务机制的通知》提出，对以下高危人群给予红色码:确诊病例、疑似病例、无症状感染者、正在接受隔离医学观察的人员(包括密切接触者、外来移民、来自我国中高危地区的人员)、不明原因发热患者、其他需要纳入红色码管理的人员；将黄色代码分配给以下具有中等风险状态的人员:报告发烧、气短和呼吸道症状的人员，正在进行家庭健康观察的人员，以及需要纳入黄色代码管理的其他人员。
复旦大学国际关系与公共事务学院教授、数字与移动治理实验室主任郑雷在接受《第一财经日报》采访时表示，健康码的关键数据之一是个人位置数据，这也是一个人的隐私数据。疫情期间，人们同意将个人资料做成二维码，相当于公民为了保护公共利益和疫情防控，转让了部分隐私。“但这种转让的隐私使用仅限于疫情防控”[S2/]。
