黑龙江省“十四五”数字经济发展规划图
作为东北传统老工业基地和全国最大的粮仓，黑龙江正“盯上”代表现代化的数字经济，想要赢得未来发展的主动权。
2022年6月11日，以数字经济赋能黑龙江振兴发展为主题的黑龙江数字经济发展高峰论坛在亚布力举行。各界领导共同为黑龙江数字经济发展建言献策。
论坛上，金沙江创投管理合伙人丁健表示，黑龙江具有“冷资源”和冷区域经济的特点，又是农业大省，为发展数字经济提供了广阔的应用场景。神州数码董事长郭为建议，黑龙江省要振兴发展，数字基础设施建设必须适度超前，加大投入，集中国家、省、市、企业家的资源。最后，利用基础设施建设促进龙江经济发展。
嘉宾多次提到“数字中国”的概念源于亚布力。如今，面对数字经济发展的新蓝海，黑龙江有自己的信心和决心。
“数字经济在黑龙江不再是选择题，而是必答题。”在3月28日黑龙江省政府召开的新闻发布会上，省发改委党组书记、主任张亚中阐述了数字经济在黑龙江的意义。
当天，《黑龙江省“十四五”数字经济发展规划》(以下简称《规划》)和《支持黑龙江省数字经济加快发展的若干政策措施》(以下简称《措施》)同时发布，明确将数字经济作为“一号工程”。
规划提出，到“十四五”末，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%，黑龙江省成为东北地区数字经济发展新龙头。《办法》列出了支持数字经济发展的“龙江二十条”。真金白银用于推动市场主体做优做强，完成数字化转型的企业可获得10万元奖励。【/br/】“必答”和“一号工程”的双重加持，意味着黑龙江已经跳出了农林经济和传统工业经济的束缚，正在向数字经济强省大步迈进。
4月底，该规划的制定参与者、黑龙江联通数字研究院院长徐梦菲向本报(www.thepaper.cn)表示，数字经济具有创新性高、渗透性强、覆盖面广的功能，黑龙江发展数字经济刻不容缓。
哈尔滨工业大学经济管理学院教授叶强认为，在“双循环”相互促进的发展新格局背景下，数字经济发展面临前所未有的市场空，黑龙江也面临前所未有的发展机遇。
作为数字经济领域的“非常规省份”，黑龙江将如何在后发中突围？“数字龙江”建设将如何助推东北振兴？
数字经济之后黑龙江应该有所突破
相对于传统的工农业优势，数字经济在黑龙江的地位目前并不突出。
统计数据显示，2020年黑龙江省数字经济规模约3831亿元，全国排名第24位，占GDP比重28%。同时，根据中国信息通信研究院发布的《中国数字经济发展白皮书(2021)》(以下简称白皮书)，2020年中国数字经济总体规模将占GDP的38.6%，21个省市数字经济总体规模将超过5000亿元。然而，黑龙江省数字经济的整体规模和比重处于较后的位置。
这个传统的工农业大省实力雄厚。为什么把发展数字经济列为重点产业方向？
在新发布的《规划》中，用了三个“有利于”，明确了数字经济对黑龙江的重要性:有利于把握新一轮科技革命和产业变革的新机遇，在新一轮竞争中赢得战略主动；有利于有效激发数据元素潜力，突破传统产业边界，打破时间空限制；有利于加快贸易主体转型和贸易方式变革，营造良好的贸易数字化环境。
导报记者(www.thepaper.cn)注意到，黑龙江的数字经济如何发展，一直受到“工科生”出身的省委书记许勤的关注。在黑龙江的第一个月，他在公开场合至少四次提到数字经济对黑龙江的重要性。【/br/】据黑龙江日报报道，2021年10月22日，许勤上任省委书记第三天，就强调发展数字经济大有可为、有必要、有必要，是全球化、信息化发展的大势所趋，这一课不应该落下。当天下午，许勤主持召开了上任以来的第一次省委常委会议。会上指出，要深刻认识数字经济的重要性，制定数字经济发展规划，明确数字经济发展方向、目标和任务。
2021年11月6日，许勤主持省委理论学习中心组集体学习时强调，数字经济无处不在，发展数字经济是推动龙江振兴发展的现实选择和必由之路。在这次集体学习中，许勤对全省各级领导干部提出要求:“要提高数字经济的思维能力和业务素质，增强把握数字经济的能力。”
当月19日至20日，许勤再次强调“发展数字经济是一个巨大的机遇，代表着未来的发展方向。要适应信息化发展趋势，加快企业数字化、网络化、智能化转型。”
今年3月28日，黑龙江省专门召开新闻发布会，解读数字经济发展相关文件。黑龙江省发改委主任张亚中介绍，省委书记许勤同志对数字经济发展和规划编制高度重视。多次主持深入调研，提出工作要求和意见建议。
公开简历显示，许勤长期在国家部委高技术管理部门和数字经济“前沿”深圳工作，对规划数字经济发展具有丰富的理论和实证基础。
“数字经济具有创新性高、渗透性强、覆盖面广的特点。黑龙江省发展数字经济刻不容缓。”4月26日，参与制定该计划的黑龙江联通数字研究院院长徐梦菲对本报表示。他认为，黑龙江省具备推动数字经济跨越式发展的资源、基础、平台和应用场景。
参与规划制定的哈尔滨工业大学经济管理学院教授叶强认为，之前黑龙江省数字经济整体发展速度比较慢，数字经济比重低于全国平均水平。同时，他用两个“前所未有”总结了数字经济对黑龙江的重要性，即在“双循环”相互促进的发展新格局背景下，数字经济发展面临着前所未有的市场空，黑龙江也面临着前所未有的发展机遇。
所有农业产业都可以发展数字经济
在这份规划中，“已建立的基地”被列为发展数字经济的战略优势。
工业企业数量全国权重，耕地资源全国13%，黑龙江省情突出。规划显示，工农业生产积累了海量数据资源，为黑龙江数字赋能产业转型升级奠定了重要基础。
导报记者梳理发现，传统产业数字化赋能成为本次规划及配套措施的重点之一。
规划全文11次提到“赋能”现有传统产业，而在《办法》中，更是直接拿出“真金白银”支持传统产业数字化赋能:“对关键业务环节规模以上企业占比达到50%的市(地)、县(市)，每完成一次数字化转型的企业，给予10万元现金奖励。”
规划制定的参与者、黑龙江联通数字研究院院长徐梦菲认为，相对于传统的工农强势产业，“数字经济对黑龙江来说并不是新业态，既要实现‘无中生有’，又要实现‘无中生有’。”他强调，“精英中的精英”主要是深化数字化赋能。
据徐梦菲介绍，到2020年底，互联网+内高标准种植示范基地1300个，大型农机安装定位终端2.7万台。制造装备数字化率达到39.3%，数字RD和设计工具普及率达到43.7%，关键工序数控化率达到37.7%，两化融合企业达到86家。黑龙江在传统产业数字化改造方面迈出了坚实的步伐。
统计数据显示，2021年，黑龙江省粮食播种面积达14551.3千公顷，总产量7867.7万吨，播种面积和产量均居全国第一；第一产业占全省GDP的23.3%，远高于全国7.3%的平均水平。徐梦菲说，作为“国家粮仓”，黑龙江省一、二、三产业的发展基础和产业结构与南方省份明显不同。这个计划中列出的要点被认为是很有针对性的。"因此，该计划的关键任务可以在措施中得到支持."
面对第一产业比重较高省份的独特情况，《规划》将“打造全国现代数字农业样板”列为发展目标之一，并强调北大荒集团率先实现农业全产业链数字化、智能化。
北大荒集团相关负责人对本报表示，经过多年的发展建设，北大荒集团在发展数字农业方面已经形成了较为完善的优势，数字经济已经成为以北大荒集团为代表的农业企业转型升级的“主要路径”。2021年，数字经济贡献了北大荒16.6%的企业增加值。文章指出，这一指标已经提前超过了“到“十四五”末的10%”。
北大荒集团建三江分公司是中国“第一个迎阳光垦区”，现有耕地1164万亩，年均粮食产量650万吨。依托物联网、5G网络、GIS等数字化技术。，公司建了无人农场，现在每亩减少农药用量10-30%，每亩节水15-20%，每亩增效80多元。成为智慧农业领域规模最大、设备最多、作业环节最全、技术最先进、无人化养殖程度最高的“五界之最”。
北大荒集团相关负责人表示，北大荒集团将围绕规划确定的发展目标，力争在“十四五”期间从四个方向实现数字农业的“国家模式”:建设统一的数据汇聚、管理、分析和决策平台，方便农业用户的数字化综合服务平台，实施一批智慧农业重点项目。
值得一提的是，在6月11日举行的黑龙江数字经济发展峰会上，吴梅科技集团CEO张斌表示，吴梅数字供应链销售的是黑龙江生产的农产品。如北大荒集团九大类商品在物美超市销售，并设立北大荒特区进行展示，年累计销售额超过2.2亿元。而且空还有很多可以挖掘的地方，不仅仅是卖农产品，还有从简单的供应链升级到价值链，通过本地加工增加产品的附加值。
在工业数字化赋能方面，规划指出，形成制造业数字龙江模式，再造大国重工业新优势。具体规划了重工链条数字化强链工程，拟定了“工业互联网平台、重工链条数字化转型、打造重工数字化转型示范企业、打造重工数字化创新平台”五项具体任务。
刚刚发布的2022年一季度统计数据显示，黑龙江规模以上工业增加值同比增长8.1%，其中高技术制造业增加值同比增长20.4%。数字化制造业转型升级初见成效。
参与规划制定的哈尔滨工业大学经济管理学院教授叶强认为，数字经济大致可以分为数字产业化和产业数字化两部分。“发展数字经济首先要依靠科技优势，这是黑龙江省的独特优势。”
论文注意到，规划中陈述了“双工业化”优势，突出了科技创新核心引擎作用，促进了科技成果转化，为数字产业创新和数字化转型提供了有力支撑。
哈工大机器人集团是由黑龙江省政府、哈尔滨市政府和哈工大共同推进的高新技术企业。它专注于通过政府和产学研结合，在机器人和相关智能设备领域进行科技成果转化和创新技术转移。哈工大机器人集团相关负责人向本报介绍，基于智能制造，赋能高科技成果转化是其企业发展的重要方向。
在数字产业化领域，集团成立并运营了10多个研究所，分布在长三角、华中、珠三角、华东等数字产业领先地区，借鉴了机器人产业的先进成果。在黑龙江省，集团于2021年建成哈尔滨职业技术学院智能制造创新实训中心，立足区域经济和行业发展的人才需求，从需求侧推动新型工程人才的培养。
在工业数字化领域，在粮油、造纸、化纤、食品饮料、电子电器、医药、汽车、机械制造等多个传统工业领域，企业团队提供的工业机器人和智能仓储方案，为企业主体带来了实实在在的“数字化”增效。
哈工大机器人集团相关负责人表示，未来集团将聚焦规划指明的方向，继续为科技成果转化提供底层支撑，也为自身产业升级提供创新源动力，有效助力龙江“数字经济”发展建设。
“一区两带三基地”助推东北振兴
本文注意到，在发展数字经济的区域分工上，规划提出了“一区两带三基地”的区域布局，即数字经济跨越核心区、哈尔滨-齐木数字经济示范区和边境地区数字经济开放区。覆盖黑龙江省13个城市。
叶强认为,《数字经济发展规划》中定义的四个区域布局是空维度上的总体设计，是基于十三个城市各自的发展优势做出的。
同时，规划细化了各地区重点发展产业和园区载体，按规划实施，有针对性。其中，哈尔滨规划为全省数字经济发展的动力源和牵引极；哈尔滨、大庆、齐齐哈尔、牡丹江依托哈大工业走廊，打造老工业基地数字化转型带；依托亚布力论坛、尚志、牡丹江电子商务、网络文化产业优势，共同支撑全省数字经济快速崛起；边境地区是数字经济的开放地带；以佳木斯、绥化为中心，建设现代数字农业示范基地；鸡西、鹤岗、七台河、双鸭山建设煤炭资源城市数字化转型基地；以伊春、大兴安岭等城市为重点，建设具有全国影响力的绿色智慧生态基地。
“促进区域协调发展，要注重示范带、开放带、先导基地的引领作用。不断强化带内‘同心圆’，形成高质量发展的辐射源和动力源。”主持过黑龙江13个市和部分县级市智慧城市顶层规划的徐梦菲认为，此次《规划》注重突出布局和引领，有助于推动全省城市间的协同发展。
“这个规划体现了地方特色和区域一体化的‘共同政策’。在‘数字基础设施’中的全省数字产业集群‘基础’上，分别构建具有区域特色的数字产业链，为构建步骤清晰、分工明确、相互衔接、相互竞争的数字产业集群提供坚实支撑。”徐梦菲说。
东北三省在经济结构和产业构成上有相似之处。作为“东北三省”第一大省，“数字龙江”的建设会给东北振兴带来哪些好处？
“从区域布局来看，随着这一规划的出台，东北地区也将迎来开放合作发展的新机遇。”徐梦菲说，“该计划不仅立足黑龙江省，而且面向全国和世界发展趋势。”在他看来，黑龙江省数字经济的发展需要本地和外地企业的共同努力，需要各类创新平台的培育和创新人才的引进，需要围绕区域发展战略深化省际合作，需要深度融入国内流通，需要深化国际合作。
今年2月18日，在由东北大学、中国(海南)改革发展研究院主办，中国东北振兴研究院承办的“统筹安全与发展——推动东北振兴新突破”专家座谈会上，中国城镇化促进会常务副理事长郑新立指出，要把传统产业数字化作为推动东北振兴的重大工程之一。座谈会上，吉林大学中国国有经济研究中心研究员季玉山也建议，要抓住数字经济发展的新趋势，推动东北老工业基地转型升级。
黑龙江省社会科学院经济研究所所长孙在接受《经济参考报》记者采访时表示，数字化、智能化是东北振兴的巨大变量。将东北雄厚的工业基础转化为竞争优势，打造“数字智能”制造业“新大脑”，是关键突破口。
据纸媒记者了解，2021年以来，辽宁、吉林两省分别出台了《数字辽宁发展规划(2.0版)》和《吉林省制造业数字化发展“十四五”规划》，都体现了数字经济对东北振兴的重要性。
在这份规划的“总体要求”中，黑龙江提出全力打造东北地区数字经济发展新龙头，“建设东北亚跨境数字合作中心”被列为其发展目标之一。同时，在“深化区域合作”这一章节中，一定会推动东北地区数字经济一体化发展，深化东北亚数字经济国际合作。由此可见这个计划的“大”格局和“广”视野。
黑龙江省发展和改革委员会党组书记、主任中将·张雅将黑龙江省数字经济发展的规划和措施概括为“车之两轮、鸟之两翼”，具有量身定制、互利共赢、勇于创新、帮助企业实现梦想四大特点。未来，黑龙江省将整合这些最好的资源，创造最好的环境，提供最好的服务，推动政策向数字经济倾斜，要素向数字经济聚集，技术向数字经济溢出，与各市场主体共享资源，培育产业，共谋发展。
一个数字黑龙江正在大踏步前进。
