(健康时报记者赵萌萌)“卫生编码只用于疫情防控，为人民健康服务。绝不允许在国家和省级疫情防控指挥部规定的情况之外使用，绝不允许在与疫情防控无关的场景中使用。绝不允许超出规定添加或删除卫生代码风险人员数据库。”6月17日晚，河南省疫情防控指挥部表示，各市县要加强卫生编码管理，对因卫生编码使用不当造成严重后果的，要依法依规严肃处理。
全国人大代表、广医八院感染性疾病中心首席专家蔡伟平告诉健康时报记者，目前各地卫生编码不统一，互不认可，信息不联通，部分卫生编码已被滥用。从长期来看，卫生法典应该由国家管理，而从短期来看，最重要的是削弱卫生法典的管理功能。
河南村镇银行多名储户被“红色代码”
6月13日，有网友在社交平台上称，多名前往郑州与村镇银行沟通“取钱难”的储户被红色代码。据了解，一些被给予红色代码的村镇银行储户，从低风险地区到达郑州后脸色变红，随后在当地被隔离，而48小时核酸检测结果仍为阴性；有的没去过河南，只因为扫了郑州场景码就红了，而且很久没放红码了。
根据2021年8月公布的《河南省卫生代码分配规则(第二版)》，河南省卫生代码分为红色卫生代码、黄色卫生代码和绿色卫生代码。其中，红色代码表示需要在定点医疗机构进行隔离治疗或集中隔离医学观察，需要当地疫情防控机构严格管理。可给予红色代码的对象仅包括确诊病例和无症状感染者、密切接触者或密切接触者、来自海外的人员、高危地区居民等。
“在常态化的疫情防控下，卫生编码几乎相当于防疫身份证。但目前各地的卫生编码不统一，互不认可，信息不联通。一些卫生法规被滥用了。”蔡伟平告诉《健康时报》记者。
将卫生法典用于防疫以外的目的，或有滥用职权之嫌。
“健康码是为防疫而生的，用来验证用户的风险等级状态。它携带了用户的姓名、身份证号、旅行轨迹、访问场合等个人信息。将健康码用于防疫以外的其他目的，是对个人信息的滥用，也会导致个人隐私的泄露。北京闻仲律师事务所律师邓在接受健康时报记者采访时表示，“根据刑法及相关司法解释，相关公职人员可能已涉嫌滥用职权。"
网络截图
据中央纪委国家监委网站6月17日消息，鉴于近日部分村镇银行储户健康码被赋予红色代码，郑州市纪委监委已启动调查问责程序，将对发现的违反《河南省新冠肺炎疫情防控健康码管理办法》的乱象进行严肃处理。
“我们将对人民负责，尽快查清事实，明确责任，严肃问责，责令职能部门改正错误，以实际行动回应社会关切。”郑州市纪委监委相关负责人在接受中央纪委国家监委网站采访时表示。
建议在全国使用相同的卫生代码。
“从长远来看，卫生法典应处于国家的统一管理之下，而从短期来看，最重要的是削弱卫生法典的管理功能。需要明确的是，卫生法典在任何地方都不能作为人们是否可以做防疫之外的事情的标准。”全国人大代表蔡伟平表示，在今年两会上，他提出为了加强个人信息的保护，将健康码纳入全国统一管理，取消地方健康码。
“关于卫生编码的设计和管理，国家有关部门出台了一些标准和规范性文件，但尚未上升到法律层面，对分配卫生编码地位的异议程序和权利救济措施也没有在法律层面明确规定。为防止个人信息的过度收集和非法使用，国家有关部门应尽快出台法规，对健康码涉及的个人信息的收集和使用范围、收集程序、管理部门、权利救济措施等方面做出明确规定。”邓认为。
蔡伟平解释说，“如果有人为了让你按照他的意愿做事而给了你一个红色代码，而你没有按照他的要求去做，你就无法恢复绿色代码和你的自由，健康代码的用途也就彻底改变了。”
延伸阅读:
河南省纪委监委回应卫码“红码”问题:收到大量举报。
6月13日起，多家媒体报道河南部分村镇银行储户和烂尾楼业主的健康码被“给了红码”。
公众不解，到底是谁在“调红”健康码，什么情况下才能满足“红码”条件？6月16日，封面新闻记者致电河南省多个相关职能部门，均被回答“不知情”或电话无法接通。
河南省纪委监委工作人员表示，近期收到大量关于卫生代码“红码”的举报投诉，相关线索已移送河南省卫生健康委员会(以下简称“河南卫健委”)调查。
储户不出山东就被给了“红色代码”
文字提示“河南省推送异常信息”
6月16日，山东临沂姚先生介绍，他是忻州新民村镇银行和上蔡惠民村镇银行的储户。从2020年开始，他陆续在两家银行存了8万元左右。从2022年4月中旬开始，他就无法取钱了，他还加入了客户维权群。
他告诉封面新闻记者，14日上午，他到子女学校报卫生码等信息时，发现自己的山东卫生码变红了。卫生码页正文注明“异常信息为河南省推送，来自高风险地区未满14天，或14天后未检出核酸阴性结果”。
姚先生的健康代码是“红色代码”
“页面显示是河南(红色代码)给的，但我没去过河南。”姚先生说他最近没有离开过山东。
姚先生提供的6月16日的行程卡截图显示，他仅在14天内到达或经过山东临沂。
姚先生6月16日的行程卡上没有居住在中高风险地区的记录。
姚先生说，6月12日，在他所在村镇银行的客户维权群里，有去郑州维权的人说扫描了郑州站的位置码，被给了一个红码，于是就把郑州站的位置码发到群里。很多没去现场的人也试着扫了一下定位码，包括姚先生本人。姚先生说“当时扫描出来的定位码是红色的”。
姚先生说，据他了解，很多有红色健康码的储户也扫描过这个地方码，但是否与媒体报道的红色健康码有关还不清楚。
“我联系了我们当地的12345，他们说没有权限给我改回来。”姚先生说，他又联系了郑州12345。“我也说了不了解情况，不能转码。让我联系社区举报。”
姚先生的经历并非个例。小陶(化名)也是河南两家村镇银行的储户。他告诉封面新闻记者，他5月份去过郑州维权，但从6月份开始就没离开过四川。他的豫康码也在6月13日成为了红色代码。“看到别人说是红色的，我看了看，发现我也是红色的。”
他还说他的天府健康码和旅行卡没有异常，一直是绿色的。“但是支付宝里的健康码还提示河南给我标了高风险”。
一些储户说他们已经更改了绿色密码
“我还是会去河南维权”[S2/]
姚先生说，14日中午，大量储户被发红色代码，在网上引起关注，随后他的健康代码自动变绿。“只红了一个上午，上午10点左右就变绿了。”小陶还说，他的裕康码已经自动改成绿码了。
姚先生在“河南村镇银行”存款截图
姚先生说，他仍然打算去河南维权。“我准备等孩子放暑假，怕影响孩子上学。”姚先生介绍。
“红码在家呆了一上午后，我早上出去买菜。这个社区的人都很通情达理。我给他看了行程卡。如果我没去过别的地方，就不会尴尬了。”姚先生说。
据媒体报道，近日，大量储户反映其在河南、安徽多家村镇银行的钱无法提取。包括河南许昌禹州新民村镇银行、驻马店上蔡惠民村镇银行、商丘柘城县黄淮村镇银行、开封新东方村镇银行。许昌禹州警方也已介入村镇银行相关案件，正在全力调查。
多部门电话无法接通或回复“不知情”
河南省纪委监委:收到大量举报
据《河南日报》6月14日报道，“升级版”河南省健康码系统已在河南省上线。该系统是在河南省行政审批和政府信息管理局的指导下建设的，积极网络科技有限公司提供专业技术支持。
河南省行政审批和政府信息管理局值班室工作人员在接受第一财经记者采访时表示，对河南卫码“红码”事件并不清楚。该局主要负责数据汇总、存储和处理。该局无权决定分配卫生编码的具体政策。
6月16日下午，封面新闻记者拨打了该单位的公用电话，试图了解河南省卫生编码的管理和使用规则，但至今无人接听。
6月16日，记者多次致电正面网，均无人接听。
封面新闻记者在采访中了解到，很多健康码被“给红码”的活动人士，在健康码变红后，都接到过疫情防控指挥部的电话。郑州12345政府服务便民热线工作人员接受媒体采访时表示，居民健康码的标准最终决定权在疫情防控指挥部。
6月16日，封面新闻记者多次拨打省疫情防控指挥部电话和河南省政府公布的疫情防控监督电话，试图了解情况，但电话无人接听。
在电话中，河南省纪委监委工作人员告诉封面新闻记者，近期他们收到大量关于卫生代码“非疫情原因红色代码”的举报投诉，相关线索已移交河南省卫生健康委调查。河南省纪委监委尚未就此事单独展开调查。
封面新闻记者致电河南省卫生健康委询问相关情况，接电话的工作人员表示“暂时不知道”卫生代码“红码”的具体情况。
