本文来源:时代财经作者:刘欣歌
图片来源:一个蠕虫的想法
处于风口浪尖的郑州，房地产新政不断出台。
近日，一份日期为6月10日的文件《郑州市大棚户区改造项目房票安置实施办法(暂行)》(以下简称《房票安置办法》)在网上流传。文件规定，郑州中心城区房屋被征收后，被征收人得到的是房票，而不是货币补偿或回迁房。被征收人凭房票可以在郑州重新购买商品房。
时代财经致电郑州12345热线和郑州市东区房管局，相关工作人员均表示未接到通知，郑州市政府和郑州市房管局官网也未发布该文件。不过，一位不愿意透露姓名的知情人士表示，上述文件是整体规划，各区还要制定细则。
今年3月，郑州推出的刺激楼市“十九条”新政中，也提出实行货币化安置，决定实施安置房建设三年行动，坚持货币化安置，引来“重启棚改货币化”、“房价再腾飞”的争议。
而三个多月后，钱变成了房票。
易居研究院副院长杨红旭发文称，这是新一轮房地产去库存，但没有国家层面的资金支持。
据时代财经公开数据不完全统计，2017年至2021年五年间，郑州成交新房138.6万余套，其中2018年成交近40万套。2021年郑州新房成交套数不到2018年的一半。RealData的数据显示，截至2021年底，郑州商品房去库存周期为17.6个月，郊区商品房去库存周期为27.5个月，压力较大。
没房没钱，郑州拆迁换房票。
所谓“房票安置”，是指征收人根据货币安置和产权调换的政策，将需要安置的房屋折算成货币，以房票的形式发放给被征收人。被征收人可使用房票购买全市商品房，不纳入家庭限购。选择房票安置后，视为放弃回迁房。
此外，被征收人选择房票安置的，被征收人应当支付房票安置政策奖励和3个月过渡费；奖励金额为安置补偿权益的8%，计入房票面值。过渡费应以现金支付。
值得注意的是，房票买房还有一个“最低消费标准”，即购房价格(包括配套的储物间、车库等。)不应低于房票面值的90%。达到比例且房票购买后有余额的，被征收人可以向被征收人申请剩余货币；如果收购价没有达到这个比例，被征收人还可以申请剩余货币，但政策奖励部分不予支付。
也就是说，以200万元的房屋补偿权益金额为例，其8%的保单红利为16万元，对应的房票面值为216万元。如果购房款为房票的90%，即194.4万元，被征收人购买新房后仍可申请剩余的21.6万元；但如果购房款为房票的89%，即192.24万元，则被征收人不享受政策奖励部分，可申领余额仅为7.76万元。
根据房票安置办法，房票所需房源由自愿参加工作的房企提供；实行房票安置后，新征收项目原则上不再新建安置房。
杨红旭认为，由于地方财力有限，房票配售8%的政策激励可能来自参与房票政策的开发商，类似于“拆东墙补西墙”。
郑州房票在业内引起了不小的震动，但根据时代财经的查询，这在郑州并不是首例。今年4月1日，信阳率先推出房票，奖金为5%，购买价格不得低于房票面值的85%。4月下旬，江苏常熟也将拆迁补偿款转换为补偿金和定向房票。6月17日，浙江温州也提出，原则上全面停止安置房新建，推进房屋征收票补政策全覆盖。
拆迁9年了，还没盖房子，村民更愿意兑换成钱。
大城市的拆迁创造了很多“一夜暴富”的财富故事，房票制度可以保证资金不流出当地或者流向其他行业。政府也可以借此机会控制补偿安置成本，同时增加楼市库存，稳定房地产市场。
还在等回迁的郑州市民，对房票不是很欢迎。季林(化名)告诉时代财经，他不知道各区、各村的房票具体政策，但希望能兑换成合理的等值货币。
据季林介绍，他原本住在郑州市二七区，2013年左右拆迁。当时拆迁政策是原地回迁，补偿面积1: 1.2。但由于没有开发商来建，整个村子还没有搬回原地。虽然政府仍在支付过渡费，但往往会拖延。
在人民网的“领导留言板”上，很多村民向郑州市长询问搬迁和房票的影响。比如2016年完成拆迁的郑州市经济开发区罗志虎村，原计划2022年5月底完成搬迁，但至今没有任何动静。拆迁6年的莞城区曹楠办事处小虎村村民也在本网咨询房票政策是否影响他们搬迁。
在季林看来，郑州楼市急需的是市场信心。“郑州楼市遗留问题很多，烂尾楼、库存高，大家都不敢买新房。”
根据柯睿的统计，截至2021年全年，郑州交付问题套数为25249套，占2021年总成交套数(89103套)的28%，在本次统计涉及的24个重点城市中排名第一。
与此同时，房价一直在下跌。国家统计局最新数据显示，2022年5月，郑州新房和二手房价格分别下降0.1%和0.5%。从2021年8月开始，郑州一手和二手房价已经连续10个月双双下跌。
交易也令人担忧。诸葛找房数据研究中心数据显示，4月郑州新建商品住宅成交6892套，环比3月下降11.25%；5月份成交4884套，环比下降29.14%，同比下降73.54%。
今年以来，郑州已出台多项楼市政策提振楼市，如6月15日推出的首套房贷利率4.25%、二套房首付比例降至40%、全市商品房促销月活动等。
但是，激活市场潜力，提振市场信心，还需要时间。
