解读《促进母乳喂养行动计划(2021-2025年)》
一、制定背景
母乳是婴儿最理想的天然食物。母乳含有丰富的营养物质、免疫活性物质和水分，可以满足0-6个月婴儿生长发育所需的全部营养。任何配方奶、牛奶等都无法替代。母乳喂养可以降低婴儿患感冒、腹泻、肺炎等疾病的风险，促进其身体和大脑发育，降低产后出血、乳腺癌和卵巢癌的风险。推广母乳喂养是保障母婴健康、推进健康中国建设的一项重要基础工作。
多年来，各部门认真贯彻《母婴保健法》和《中国儿童发展纲要》，大力开展母乳喂养科普宣传，不断创新爱婴医院建设和管理，各项工作取得积极成效。与此同时，母乳喂养的推广也面临许多困难和挑战。公众和母婴家庭母乳喂养科学知识不足，母乳喂养咨询和指导服务供给不足。支持母乳喂养的公共设施和政策环境仍需完善，应加强对生产经营母乳代用品企业的监管。为进一步促进母乳喂养，维护母婴权益，保障优化生育政策落实，落实《健康中国2030规划纲要》、《健康中国行动(2019-2030年)》和《国民营养计划(2017-2030年)》，国家卫生健康委等15部门联合制定了《促进母乳喂养行动计划(2021-2030年)》
二。主要内容
行动计划分为三个部分。
一、目标要求。确定到2025年要实现的定性和定量指标，强调推动形成政府主导、部门协作、全社会参与的母乳喂养促进机制，完善支持母乳喂养的政策体系、服务网络和设施，提高母乳喂养水平。
第二是主要任务。开展传播科学知识、完善服务链条、完善政策体系、加强行业监管四个方面16项重点工作。
三是组织实施。从组织领导、督导评估、宣传三个方面提出要求。
三。促进母乳喂养的任务和措施
一是开展宣传教育。主要目的是改变父母的喂养行为，营造社会支持的氛围。从宣传主体方面，强调全面开展社会宣传；从宣传对象方面，以孕前、孕中、孕后夫妇和家庭，以及他们的照顾者为目标群体，加强健康教育；从宣传内容方面，重点宣传婴幼儿科学喂养知识、科学喂养行为的形成和母乳喂养的好处，普及母乳喂养的核心要领；从宣传支持方面，强调在医疗机构、社区、托幼机构和相关社会组织的广泛参与下，构建支持母乳喂养的宣传阵地。
二是完善服务链条。医疗机构和医务人员是提供母乳喂养咨询和指导服务的主要力量。在服务提供方面，强调母乳喂养咨询和指导应贯穿于孕期、产期和产后各项服务的全过程；在服务对象上，以新生儿和婴幼儿家长为重点，结合儿童健康管理服务提供针对性喂养指导，提高家长科学育儿能力；在服务主体上，强调完善母乳喂养咨询服务网络，加强服务供给；在服务模式上，强调创新方式方法，大力推广“云上母婴”和“互联网+中的母婴健康”服务，提供更加方便快捷的母乳喂养咨询和指导。
三是完善政策体系。推广母乳喂养是一个系统工程，需要相关领域的政策支持。在保障哺乳期女职工权益方面，保障女职工享受产假和生育津贴，合理安排其哺乳时间，灵活安排其工作时间和方式；在母婴设施建设方面，进一步推动公共场所提供母婴设施，方便哺乳母亲和家庭；在人才队伍建设方面，重视人才培养，建立健全母乳喂养咨询指导专业队伍；在社会支持方面，将推动母乳喂养纳入儿童友好城市和全国婴幼儿护理服务示范城市的评价体系和创建活动。
四是加强行业监管。根据《母婴保健法实施办法》和《广告法》相关规定，重新强调从事母乳代用品生产经营的企业的相关禁止性规定，重新要求医疗机构，从引导行业自律、加强医疗机构管理、强化执法监管三个方面加强对危害母乳喂养违法行为的监管。
